自２００５年１月１日开始，全球纺织服装贸易配额将全面取消，一直依靠配额制进行数量限制的欧盟纺织服装市场将全面放开。为此，欧盟委员会、各成员国政府和纺织服装行业都未雨绸缪，采取了一系列措施来应对这一挑战。 

   就欧盟而言，纺织服装业虽然谈不上是什么支柱产业，且主要集中在南部国家，但其影响力仍不可小视。欧盟不仅是世界上主要的纺织服装进口市场，同时也是世界上最大的纺织品出口商和第二大服装出口商。扩大后的欧盟２５国拥有超过１０万家纺织服装厂，其中绝大多数为中小企业。这些企业的雇员约２５０万，年营业额达１９００亿欧元。 

   欧盟纺织服装产业的优势在于其技术含量高，创造力、创新和产品质量都处于世界领先位置。但是，劳动力和环保成本过高则是欧盟纺织服装业的 “软肋”。为了迎接无配额时代的到来，欧盟委员会特地成立了一个高级别小组，并在今年６月份发表了一份详尽的政策建议和对策报告。 

   面对日趋激烈的竞争，欧盟纺织服装界的一个主要思路是强化自身在技术、技能和品牌方面的竞争优势。欧盟日前建立了由企业和研究机构共同参与的泛欧技术平台，以集中力量争取在纺织技术、特别是制衣技术方面取得突破。此外，欧盟还将加强对技术工人的培训，并加大对包括品牌和技术在内的知识产权的保护力度。 

   欧盟纺织服装界的另一步棋则是在与其相邻的环地中海国家进行布局。实际上，欧盟已经与沿地中海国家形成了一个分工协作的产业链。欧盟将其占有技术优势的纺织面料出口到地中海国家，利用当地便宜的劳动力加工生产，再返销至欧盟。目前，欧盟正在与沿地中海国家进行贸易谈判，争取建立一个自由贸易区。自由贸易区一旦建成，欧盟与地中海国家间的纺织服装贸易将完全免税，两个地区的产业合作肯定会更为紧密。 

   当然，要在竞争中取胜，采用贸易保护主义措施往往要方便得多，其中“绿色壁垒”因其隐蔽性较好而日益为欧盟所采用。近两年来，欧盟已经打着环保和保护消费者健康的旗号，制定出了一些不利于发展中国家低端和低价纺织服装出口的禁令。 

    如果说“绿色壁垒”的限制对象并不明确的话，那么欧盟还有专门针对中国纺织服装的限制措施。经过近一年的酝酿，欧盟委员会于１０月份出台了一系列针对中国纺织服装出口的措施。其中首要的一个措施，便是建立预警机制，并威胁在其认为必要时启动各种贸易保护工具，包括反倾销和反补贴等。此外，欧盟还在现行的普惠制于２００５年到期之后，取消了对中国纺织品的普惠制待遇。 

   不管怎样，纺织服装的贸易自由化毕竟是大势所趋。但是，中国企业要想真正在国际市场立足，仍应在提高产品的开发、设计能力以及产品质量方面下苦功。此外，中国企业还要延伸产业链，加快实施品牌战略。据报道，我国纺织服装出口中自有品牌的占有率不超过１０％，大多数企业赚取的只是制造加工环节的微薄利润。由此看来，中国要成为真正的纺织服装强国，仍有很长的一段路要走。（田帆） 

新华社 2004年12月27日