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《市场报》:对SA8000相关问题的调查
 
发布时间:2004/5/19 11:06:00 文章出处:本站整理
 
 
信息来源:中纺网络

   近来不断有消息称,美欧诸国于2004年5月1日起,在一些行业强制推行SA8000社会责任标准认证。这一消息立即引起了新闻界和企业界的关注,引发了热烈讨论。SA8000将对中国企业造成怎样的影响?我国政府和企业将如何应对?《市场报》记者带着诸多疑问,展开了对SA8000相关问题的调查。    
  
SA8000走近中国  
  
  事实上,我国不少企业早在上世纪90年代已经嗅到了SA8000的气息,至今有8000多家企业被外国企业诉求通过SA8000标准,但绝大多数国内企业并没因此闻风而动,仍旧我行我素。具有劳动密集型特征的珠江三角洲,有两家企业由于不符合SA8000标准,跨国公司要求其中一家企业进行整顿,否则就不下订单;而另一家企业则被停了订单。不少欧美批发商、零售商已向这些地区的一些企业明确表示了这方面的要求。  
  
  最近一段时间,浙江海宁一些皮衣生产企业不断接待几名不速之客。他们是SA8000的审核员,正在对这些企业进行SA8000调查。浙江永康的超人集团也接到美国销售商的传真,要求“请尽快告知SA8000标准认证情况,我公司急需了解……”。而杭州一家羽绒制品厂接到美国销售商的电话,告知尽快去申请SA8000认证,否则将重新考虑采购合同。服装、纺织、制鞋这些劳动密集型产品一直是国内许多省份出口的优势,一旦SA8000强制推行,大部分企业将陷入认证危机。  
  
  但也有一些企业表示SA8000并不那么可怕。浙江杰克工业缝纫机有限公司总经理阮吉祥说:“我们已做好应对准备。我们没有用童工,也有条件完善的员工宿舍,还建立了工会。”浙江柳桥羽绒有限公司负责人说:“就长期而言,这一标准会作为一种外力,促使企业在追求生产效益的同时,也在环境保护与劳动保护上下功夫。”这位负责人深有感触地说,正是在该标准的监督下,公司相关条件已达到标准,顺利过关。  
  
  记者采访了浙江质量认证有限公司技术部的刘炜先生。他说,SA8000标准是美国一个民间组织CEPAA(现更名为SAI)制定的,目前还没有成为国际上通行的标准。全球已获SA8000证书的259家企业中,我国仅42家,主要集中在珠江三角洲。刘炜说,由于国家认监委还没有启动SA8000的认证项目,迄今为止,国内也没有一家认证机构有SA8000的认证资格。国内企业如果要取得这个认证,必须向国外具有SA8000认证资格的机构申请。  
  
  未雨绸缪 积极应对  
  
  今年3月份,国家认监委就SA8000认证发表声明说,至今尚未收到有关5月1日欧美国家强行推出这一认证标准的正式信息。国际上目前也尚无一个有关企业社会责任的国际标准。国际标准化组织(ISO)将在今年6月份召开有关企业社会责任方面的国际研讨会,研讨相关的问题。  
  
  国家认监委宣传处一位负责人在接受采访时透露,眼下除了3月份发表的那份声明外,没有最新的消息,只有等到6月份国际标准化组织相关会议后,才会有确切的消息。该负责人表示,她个人认为,中国企业目前还不适宜全面推行SA8000标准,但这是个趋势。  
  
  记者从国家标准化管理委员会获悉,标准委正在加快将国际标准转化为国家标准的工作,并大力推动我国企业采用国际标准和国外先进标准。国家标准委打算用5年左右的时间,将国家标准的国际标准转化率由现在的38%提高到70%左右,这其中当然包括SA8000认证在全国的推广和实施。  
  
  商务部有关人士告之,SA8000标准问题已引起商务部的充分重视,具体政策尚在研究中。  
  
  浙江省外经贸厅公平贸易局张局长对记者表示,4月份专门请国外专家对全省出口企业的负责人及技术人员就SA8000认证进行了首次培训,并将在5月份举办5至6期培训班。他强调说:“不管5月1日起是否实施,我们要做到未雨绸缪。”他建议,政府可以联合其它一些发展中国家与相关国际机构谈判,达成一个“阶梯性”要求,而不是一步到位。  
  
  企业家直面社会责任  
  
  温州天正集团董事长高天乐认为,企业责任就是企业在赚取利润的同时,也要对员工负责、对消费者负责、对社会资源和环境负责。  
  
  内蒙古仕奇集团总经理葛健博士表示,中国企业的社会责任有特殊性,计划经济下形成的企业是与社区紧密联系在一起的,企业就生活在这个社区当中。我们的企业更应该结合中国的实际,在社会保障体系尚不完善的情况下,担负起社会责任。  
  
  北京金漆镶嵌厂厂长柏德元说,SA8000标准符合中央一再提倡的“以人为本”的管理理念。我觉得企业要发展,最根本的是依靠员工的劳动和智慧,SA8000的实施,会激发员工的劳动热情,企业从中将获得更大利益。  
  
  企业的社会责任是一个必须面对的现实问题。全球500家大公司中,已有三分之二以上在中国设立了企业或机构,中国正日益成为“世界工厂”,出口导向型工业化的发展态势渐趋形成,研讨企业,特别是跨国公司的社会责任这一问题,对于探索国家在对外开放新形势下如何保护劳工基本权利,有着积极的现实意义。  
  
  在经济发展水平还不高的状况下,实行SA8000的确将对我国贸易发展带来负面影响,企业成本提高,降低了廉价劳动力为企业带来的竞争优势。不少专家认为,国内企业一旦获取了SA8000认证,就等于得到了通行证,买到了“门票”,不管你跑得快慢,起码你可以在高速公路上跑了。一旦全球正式将劳工标准与贸易挂钩,企业就不会因此受阻于世界贸易市场之外。密切关注SA8000认证动态,认真改善企业劳工现状,切实督促企业担负起相应的社会责任,应该是中国政府和中国企业应对SA8000的积极态度。  
  
  不同声音说 SA8000  
  
  未来发展趋势———  
  
  浙江经贸管理学院国际贸易与投资研究中心副主任、浙江省金融工程学会秘书长姚利民教授认为,SA8000标准是人类社会的一大进步,也是跨国公司先进管理理念普及化的体现。这种认证的提出、普及是必然趋势。  
  
  中国人民大学劳动人事学院常凯教授认为,实施企业社会责任认证是经济全球化发展的必然趋势,中国应该重视并自觉加入这个潮流。  
  
  企业要担负起社会责任———  
  
  常凯教授强调,那种以牺牲劳工利益为代价吸引外资的做法不足取,这种状况继续持续,会危及社会经济和政治的稳定。  
  
  著名经济学家、天则经济研究所理事长茅于轼呼吁企业家应该对SA8000给予充分的关注,尽早进入到认证行列里面来。  
  
  超前之痛———  
  
  中华全国总工会基层组织部建设部二处副处长王英表示,这个标准要求过高,不符合中国国情。她认为,这将提高中国企业的劳动力成本,从而降低中国产品的竞争力。  
  
  商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐发现,劳工状况是中国目前国情下的产物,甚至有的工厂工人自愿加班,从而多赚一点钱。他认为,人道是和历史时期吻合的,在改善的时候要实事求是地理解中国现状。  
  
  新的劳工贸易壁垒———  
  
  对外经济贸易大学技术性贸易措施研究中心李丽撰文说,SA8000标准是“把人权问题与贸易结合起来,达到贸易保护主义的目的”。  
  
  深圳当代社会观察研究所执行董事刘开明等专家指出,社会责任标准这类新贸易壁垒具有合理与不合理的双重性,非常隐蔽和复杂。  
  
  浙江省宁波市外经贸局国际贸易研究所负责人认为,尽管SA8000的宗旨是好的,但其非常容易被贸易保护主义者所利用,对发展中国家的出口进行全方位限制,成为限制发展中国家劳动密集型产品出口的有力工具。  

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