2月10日，欧盟宣布将提前至今年4月1日实施新的普惠制，中国16大类50种产品将全部从欧盟实行的普惠制待遇产品类别中被剔除。闻讯后，烟台纺织品出口企业如坐针毡，普惠制的“变脸”，将给他们在欧发展带来一系列影响。

　　欧盟设置出口“闸门”

　　春节期间，烟台服装进出口贸易公司又一笔大宗御寒服远渡重洋到德国。“这几年，公司在欧洲生意蒸蒸日上，仅德国方面订购的御寒服累计已达500万元！”该公司刘经理兴奋地说。

　　不过，近日，刘经理和其他在欧洲市场踌躇满志的烟台服装出口人，得到了一个令人十分沮丧的消息：欧盟近日宣布将提前至今年4月1日实施新的普惠制安排，届时，中国16大类50种产品将全部从欧盟实行的普惠制待遇产品类别中被剔除，出口量巨大的纺织品则首当其冲。

　　“普惠制受益国任何一种产品如果在欧盟的市场份额超过15％，就将失去普惠待遇。纺织品和服装的‘门槛’则更低，为12.5％。”看着新“变脸”的普惠制规定，刘经理一脸惆怅。

　　“12.5%”带来的影响

　　“从表面上看，‘12.5%’是对我国总体市场份额的设限，对烟台而言似乎影响不大。其实不然！”市外经贸局世贸科有关负责人说。据介绍，我国服装在欧盟市场可谓“东方不败”，杭州、苏州和温州等地服装出口量巨大。相比之下，我市服装产品在欧洲市场上发展晚，只能算是“小老弟”。但“12.5%”实施后究竟将带来何种影响，处在利害之中的烟台出口企业自然是心知肚明。一位与欧洲有生意往来的企业老总说：“新普惠制出台后，我国各地服装出口企业‘窝里斗’将更加厉害，产品质量和出口价格都会受到严重影响。”

　　“欧盟新普惠制的实施，对意欲在欧洲发展的本土服装企业是一个不小的打击。”业界分析人士指出。据了解，从出口贸易额度看，近两年来服装出口近乎几何式增长，有关数据统计显示，2003年，我市纺织服装出口总额达到了7.6亿美元，占全市出口总额的23%，而去年1至8月，我市纺织服装出口额达到5.7亿美元，这几乎与2002年全年相当。而新普惠制的实施，自然让春风得意的烟台出口企业受挫。

　　适应规则才能生存

　　采访中，几位企业负责人都表露出“人在屋檐下，不得不低头”的心态。一位企业老总更是直率地表示，适应规则才会生存。专家指出，要做到对欧盟出口的“逆风飞扬”，还需掌握一系列策略，比如企业要理智出口，公平竞争，不乱杀价，尽可能广泛地开辟出口市场，多在提高出口商品档次上下功夫；一些有条件的企业，可以到其他一些享受普惠制的周边发展中国家投资设厂。

　　另有分析人士指出，从短期看，由于欧盟普惠制对其他受惠国和地区的同类产品仍给予关税减免优惠，服装类产品在欧竞争力将受到一定不良影响，但从中长期看，中国企业最终的强大毕竟不能单纯依靠有关国家给予的优惠，最重要的还是要靠自身不断提升国际竞争力，真正成长为靠实力生存的市场竞争主体。