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以平常心态看待贸易争端
 
发布时间:2005/4/19 11:14:00 文章出处:本站整理
 
 
中纺网络

    近日来,欧美几乎同时提出要限制中国纺织品进口,在行业内引起轩然大波。设限会对中国纺织品出口造成什么影响?为何欧美对中国纺织品频频设限?……针对业界普遍关注的问题,中国纺织经济信息网记者采访了中国纺织工业协会副会长高勇先生。   
  对贸易争端要有正确认识   
  高会长说,首先我们对贸易争端要有正确认识。配额取消后,我们出口增多,在国际市场上所占份额增加,国际依存度大大提高,贸易争端增加是很正常的现象,我们应该保持一个平和的心态。   
    ATC协定(多种纤维协定)给了欧美国家10年的过渡期,但这些国家的产业竞争力都没有得到提升,在配额全部取消后,很多国家对欧美的出口都出现了增加,只是中国的增长更明显一些,虽然欧美等国对中国纺织品出口大肆渲染,但他们的设限行为绝对是违反WTO自由贸易原则的。   
    出口价格下降来自成本降低   
高会长分析说,从现象来讲,前3个月取消配额的产品出现数量增加,价格降低也都是预料之中的现象,因为配额取消后,肯定会有一个释放期,这是因为数量限制取消后,采购商采购增加,出口也自然会增加。   
    出现产品价值降低有两个原因:一是因为购买配额部分的成本没有了;二是因为采购方式的转变,配额取消后,国外采购商、国内制造商能够直接对接,中间费用的降低也自然会带来价格降低。很多媒体有一个错误的观点,认为我们出口价值降低是低成本竞争,有倾销之嫌,这是一个错误的观念。   
    根据协会对出口欧盟的10种敏感产品的出口分析,我们对欧盟的出口价格普遍有5-6%的上涨,除去汇率的因素,实际价值也是下降的。对美国出口有20%-25%的下降,大部分都是原来的配额内产品。分析前3年的规律,从配额取消的第2年,取消配额部分产品出口增幅一般就会降到50%左右,第三年会回归到正常状况。   
    另一点我们必须注意的是,与前几年取消配额的产品不同,最后取消配额的这部分产品,裤子、衬衫、外套都是需求量很大的产品。过去,美国给我们裤子的配额量只有550万打,而给越南的配额量则是1080万打,我们在取消配额后,前几个月就完成过去全年的出口量也很正常。   
  美欧设限无依据   
    高会长解释说,我们在加入WTO之时,对纺织品有直接限制的条款主要包括工作组报告书中242条款和协定书里的15条、16条。美国欧盟目前对我们的限制,主要是依据242条款,即“从中国加入世贸组织到2008年12月31日止,中国的纺织品与服装一旦给进口成员造成市场扰乱,则该成员可以提出磋商请求并提供相关证明材料。在收到磋商请求后,中国应主动控制相关产品的出口数量。如磋商不能达成一致,则上述限制应继续,但实施期不得超过一年”,但问题是242段条款未对“市场扰乱”作出明确的定义。   
    事实上,很大一部分配额产品(服装类为主)在美国、欧盟国内基本上是不生产的,美国的大部分工厂也已转移出去。虽然美国的媒体讲,美国纺纱工人以每周6000人左右的速度失业,但我们出口以服装为主,并未对他们造成直接损害,我们没有违背WTO原则。   
    我们反对对纺织品服装出口进行主动数量限制,如果这样的话,反而是违背WTO自由贸易原则的。   
    积极应对贸易争端   
    谈到如何应对贸易争端,高会长说,对于企业来讲,首先就涉及到特殊敏感产品出口订立合同的时间问题,按照美国的时间表,基本上从6月份就会开始数量限制了,如果是7、8月份或年底交货的企业就应特别注意。   
    其次,我们要应明白,美国不是对所有的出口纺织品服装实行限制,仅仅是他们提出的一部分数量增长特别高的产品,大部分类别还是没有设限的。此外,目前中国政府与行业协会正在加紧与美方进行磋商与协调,相信最终限制的类别也会有所减少。   
    对于协会来讲,针对贸易争端,要做到"标本兼治",最根本的就是要抓好产业升级和行业自律,把我们的产品附加值提上去,不能单纯依靠数量的增长,在质量监测、社会责任和知识产权方面,行业也有更多的工作要做。

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