周三,有130多位共和党和民主党国会议员要求布什总统说服世贸组织将全球纺织服装配额制度的终止期限后延。布什政府当即拒绝了他们的要求,因为这一要求违背了于2005年1月1日结束的10年全球协议精神。
据美国纺织服装制造业官员称,配额的终止将导致全球纺织产业大范围的结构调整,对部分国家(包括美国)的纺织和服装产业来说意味着某种灾难。欠发达国家的纺织产业曾受惠于美国和欧洲的特惠配额,配额结束后,他们进入欧美庞大市场的特别准入权将受到威胁。产业官员称,中国和印度将全面进军后配额时期的全球市场,导致全球损失大约3000万个工作机会,从而使部分最欠发达国家面临风险。信中说,美国纺织业仍是美国制造行业中提供就业机会最多的产业,现在即将损失650,000个工作机会。
但不论是世贸组织还是布什政府都没有认可修正配额制度的观点,也没有任何一个国家同意在世贸组织提出这个问题。10年内逐步取消全球的纺织服装配额协议是在1994年乌拉圭全球贸易对话中达成的。布什政府指出,发展中国家当时要求取消纺织品配额。
美国贸易代表办公室发言人说,年底取消剩余的纺织服装配额是在10多年前的谈判中达成的协议,美国将遵守其对国际社会承担的义务。美国政府不鼓励在配额问题上纠缠不休,相反,政府一直帮助美国纺织产业做好准备迎接后配额时代的来临。近期的双边和区域贸易协议提出,如果协议国希望获得免税进入美国市场的好处,他们就要使用美国纱线和织物。
但新的国际纺织服装产业联盟以及来自45个国家的劳工协会要求世贸组织下月召开一个紧急会议,推迟配额取消期限。不同的发展中国家,如孟加拉、墨西哥和土耳其都在起草一些方案,一面保护纺织产业,一面避免与全球贸易规则发生冲突。
周三,土耳其纺织服装出口协会代表撒肯先生在与美国产业代表举行的电话记者招待会上说,他们需要公平的贸易,这样全球经济才有章可循。他说,这不是贸易保护主义,而是反对中国的垄断。撒肯和美国律师抱怨说,中国的不公平做法包括政府对汇率的操纵,直接补贴以及出口退税。
美国纺织服装进口商协会华盛顿贸易律师雅各布丝说,灾害预警在很大程度上被夸大。她说,中国并不会全面占领市场,这种说法中的水分很多。有些人害怕竞争,但事实是,他们有10年的时间来修改这一规则。美国、加拿大和欧洲零售商联盟、进口和消费者协会,即所谓的18个组织,反对任何将纺织配额延长的意图,反对举行全球贸易特别会议。该组织说,纺织服装配额的结束是发达国家对发展中国家做出的一个基本让步,它无疑是发展中国家接受新的国际规则和纪律的理由。现在漠视这一重大谈判结果将对未来的国际贸易制度产生严重影响。