国际先驱导报

    纺织品配额取消大势已定，但取消后中国纺织品就能一统天下的说法也不现实。

　　2005年1月，WTO全球纺织品配额取消，这一对中国企业的整体利好现在似乎又多了变数，一些国家的行业协会提出“伊斯坦布尔宣言”，要求WTO于今年7月接受它们的提案对中国的纺织品出口继续实行配额管理。本月底这个组织将在布鲁塞尔开会，试图以“统一的”声音游说WTO相关国政府，将针对中国的纺织品配额期延长至2007年。

　　来势汹汹难改大局

　　“伊斯坦布尔宣言”发表后，在“中国纺织品威胁论”之下，各国纺织品行业组织纷纷表示支持，目前支持“伊斯坦布尔宣言”的行业组织已有40个以上，其中既包括美国、法国等纺织品消费大国，也有土尔其、墨西哥等纺织品生产国。在本月5日举行的世贸组织会议上，该组织正式联合要求世贸组织延长纺织品配额制度，土尔其等国已经开始对欧盟游说。而本月底在布鲁塞尔举行的该组织峰会也被认为是向欧盟的施压行为。

　　但从程序上来说，“伊斯坦布尔宣言”组织的目的是绝难达到的，世界贸易组织的任何决定需要全体成员国的一致同意，在中国不同意的情况下，配额不可能延长。

　　中国纺织工业协会产业部副主任孙淮滨告诉《国际先驱导报》，“伊斯坦布尔宣言”组织是行业组织的联合，并不代表所在国政府，所以没有法律上的签字效力，而与中国签定协议的各国政府也没有同意这个宣言的意思。

　　早先世贸组织官员指出，取消配额是不可能改变的，而美国政府也表示将遵守取消配额的承诺，这些都注定“伊斯坦布尔宣言”的注定失败。

　　中国仍需小心应对

　　“取消配额不是一步到位，决定已经做出10年了，给了各国充分的时间，他们没道理现在来反对”孙淮滨强调，“取消国际贸易壁垒是大势所趋，符合贸易自由化的趋势，是阻挡不了的，规则的改变会改变利益分配，但不能把所有问题都归罪中国，而不针对问题想办法。”

　　不过，对这种针对中国的“集体攻击”，仍然需要小心应对，孙淮滨认为，中国要加大对WTO签字国的宣传，加强政府公关的力度，要特别强调这是WTO的选择而不是只对中国有利。“媒体战”也需要重视，各国媒体经常发表一些不负责任的单方面说法渲染中国经济威胁论，比如日前《华尔街日报》就撰文提出取消纺织品配额中国是是最大受益者，但事实上取消配额对很多国家都有利。

　　现在的情况也使中国的行业组织面临更大压力挑战，需要更加努力向世界说明中国的立场。

　　配额取消是福是祸？

　　配额取消，中国的纺织品就能潮水般占领国际市场了吗？孙淮滨不认同这种观点，很多国家的纺织品生产都很有实力，成本也很底，配额取消后中国纺织品面对的是市场竞争的问题，而不是占领市场的问题。

　　中国在后配额时代将面临的风险还有很多，比如很可能会受到各国的集体反倾销，“这就牵扯到一个更大的问题——中国市场经济地位的问题，市场经济地位将是以后中国纺织品的最大软肋。”孙淮滨称。

　　而各个区域化市场组织带给全球纺织品市场新的平衡机制，也对中国不利。中美洲自由贸易协定签定后，墨西哥等国纺织品可以以零关税进入美国，美国还对秘鲁等安第斯共同体成员国实施贸易促进和缉毒优惠法，以零关税从这些国家进口服装和其它纺织品，“由于关税优惠足以抵消这些国家纺织品相比中国的些微成本劣势，中国纺织品以后在国际市场上怎么样，还很难说”一位从事纺织品贸易的人士表示。

　　如果说之前因为配额使中国纺织品贸易相对平静，或许纺织品后配额时代带给中国的会是更大的冲击。