11月22日上午，在省十届人大常委会第十二次会议上，副省长史济春在“关于我省发展开放型经济情况”的报告中指出，“引进来，走出去”战略已成为促进我省国民经济发展的重要组成部分。统计表明，今年１～１０月，全省进出口完成５１．１６亿美元，同比增长３６．１３％。其中出口３２．２１亿美元，增长３７．０％，出口额比１９９７年前移５位，居全国第１２位。预计今年全年进出口额将突破６０亿美元。

　　吸收外商投资领域扩大。目前，我省外商投资领域已发展到轻工、纺织、机械、电子、化工等行业。２００３年，全省外商投资于第一、二、三产业分别占２．３８％、７２．６７％、２４．９５％。尤其是制造业是我省利用外资的主要领域。世界著名的零售商纷纷进驻河南，易初莲花已经开业，家乐福正在建设，沃尔玛、麦德龙已经开始选址。统计表明，２００３年，全省新批外商投资企业３２４家，增长１１．７２％；实际利用外资６．９７亿美元，增长３８．３２％。今年１～１０月，全省新批外商投资企业３４９家，增长３７．０％；实际利用外商直接投资８．３亿美元，增长５５．２５％。

　　外商投资企业在我省经济发展中发挥了重要作用。建设和改造了一批如新飞电器、漯河双汇、郑州日产、中法供水、猛狮客车、许继日立、平高东芝等大中型骨干企业，成为我省工业企业的支柱和新的经济增长点。在引进资金、引进先进技术的同时，也引进了先进的经营理念和管理经验，对我省国有企业转换经营机制产生了很好的示范效应，加速了国内外市场的融合，促进了资本、劳动力、技术、信息等要素市场的形成和发展。

　　在“引进来”的同时，也加快了“走出去”的步伐。为加快我省外派劳务的发展，省政府出台了《关于进一步扩大外派劳务合作的意见》，首批确定了新县等７个外派劳务基地县，同时着手筹建护士、高级厨师、海员等专业外派劳务基地，有针对性地培训高技术劳务，增强劳务发展的后劲。据了解，２００３年，全省对外劳务承包合同额为３．４９亿美元，完成营业额１．９３亿美元，外派劳务３２０８人次。今年１～１０月，全省对外劳务承包合同额４．０６亿美元，同比增长５５．５％；完成营业额２．１９亿美元，同比增长３５．５％；外派劳务４３２０人次，同比增长５６．６％。目前我省已在７３个国家和地区开展对外工程承包、劳务合作和境外投资业务。１９９８～２００３年，在境外投资办厂２９家，中方协议投资额２９９４万美元；累计完成营业额７．４９亿美元，大于改革开放前２０年的总和。

　　史济春说，外经贸作为融入国际经济的主渠道，对国民经济发展的推动作用更为突出和重要，已成为我省国民经济发展的重要组成部分，其发展水平关系着整个经济发展的全局。今年１～９月，我省外商投资企业实现税收３０．１６亿元，占全省税收总额的９．９５％，比去年同期增加了１．０７亿元。对外贸易占全省ＧＤＰ的比重１９９８年为３．８６％，２００１年为４．１０％，２００３年为５．６％，今年前三季度为５．８％。我省每年有１０００多种产品销售到１７０多个国家和地区，每年有３００多亿元的工农业产品通过出口在国际市场上实现价值。实践证明，扩大对外开放，促进了改革，促进了发展，拉动了经济增长，增加了就业，加快了产业结构调整，推动了技术进步，提高了企业管理水平。

　　在肯定我省开放型经济取得较好成效的同时，史济春也指出，我省扩大开放、发展开放型经济还存在一些不可忽视的问题。比如我省海外知名度较低，让世界了解开放、真实的河南不够；经济外向度低，２００３年我省外贸依存度为５．６％，低于全国的平均水平；我省实际利用外商直接投资占全国外资总额的１．３％，低于我省ＧＤＰ占全国ＧＤＰ（６％）的比重；对外开放服务体系不健全，县（市）没有海关及出入境检验检疫、出口结汇核销等办事服务机构。

　　针对下一步发展开放型经济的工作思路，史济春指出，要继续拓宽对外对内开放的视野，形成“省外即外”的共识。充分发挥地缘优势，积极引进和利用东部地区的资金、技术、人才和先进的管理方式，加快我省传统产业的技术改造和升级。建立省际合作机制，以豫沪、豫粤合作为重点，吸引上海、广东知名品牌与我省企业合作，提高我省相关产业的档次。以新疆为重点，不断开拓西北市场，扩大我省在西部的影响。另外还要解决发展开放型经济中存在的困难和问题。指导出口企业做好产品国际安全认证、质量体系认证以及环保认证，加强与国外相关机构的合作，促进农产品、食品、出口企业的对外注册。充分发挥郑州出口加工区的示范带动作用，谋求开放型经济的更大发展。