《国务院关于投资体制改革的决定》近日正式出台。

　　新投资体制的特点

　　《决定》的颁布，打破了以往实行的项目审批制度，完全从计划经济的模式向市场经济的方向发展。《决定》的出台，是中国投资领域中具有划时代意义的一个里程碑。新的《决定》主要有以下六大特点：

　　1、企业不使用政府投资建设的项目一律不再实行审批 ；
　　2、颁布《政府核准的投资项目目录》；
　　3、放宽社会资本的投资领域 ；
　　4、加快推行“代建制”；
　　5、改进投资宏观调控方式；
　　6、建立政府投资责任追究制度。

　　改革开放20多年来，中国投资领域打破了传统计划经济体制下高度集中的模式，但还存在着一些企业投资决策权不落实等问题。《决定》指出，彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目，今后一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。

　　实行核准制的项目全部列入《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)中。该《目录》由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。未经国务院批准，各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。《目录》中所列项目，是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目，分为农林水利、能源、交通运输、信息产业、原材料等13个类别。按照规定，企业不使用政府性资金投资建设本《目录》以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，全部实行备案管理。专家指出，这一目录将根据国民经济运行情况，适时动态调整，有利于强化和完善投资宏观调控手段。
 
　　投资体制改革对纺织行业的影响

　　1、纺织行业除“日产300吨及以上级聚酯项目”需执行核准制，由国务院投资主管部门核准外，其他项目均不需核准，实行备案制。备案制的具体实施办法由各省市人民政府自行制定。现在，国家有关部门及各省市主管部门正在抓紧制定备案制实施细则，估计不久即将出台。
 
　　2、新的投资体制改革，确立了企业投资主体地位。企业项目投资将要按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则实施。这是国家从计划经济向市场经济迈进的一大步，纺织企业投资开发新的项目将拥有更大的自主权。