出口退税加快VS地方财政负担

　　出口退税政策调整后，国家加快了出口退税的步伐，浙江出口企业回笼了大量资金，缓解了经营压力，调动了出口的积极性。退税率的调整也使得浙江省出口商品结构进一步优化，机电产品、高新技术产品出口比重进一步提高，由去年同期的33.8%、4.8%上升到36.8%、6.2%。

　　但是出口退税新机制加重了地方财政承担，特别是浙江一些经济欠发达地区，财政退税压力加大。虽然年初各地财政已对出口退税超基数地方承担部分作了一定的预算安排，但由于出口超高速增长，原来的预算安排必须作较大调整。按全年每月退税（含调库，下同）50亿元左右进度计算，后4个月还要退税200亿元左右，全年出口退税额将达385亿元，超过出口退税基数266.08亿元外的119亿元部分，按地方财政承担25%计算要承担近30亿元，地方财政压力非常大。当前，地方政府感到左右为难，一方面希望外贸出口快速增长，带动当地经济发展、扩大就业、稳定社会；另一方面又担心出口增长过快，地方财政负担过重，退税压力过大，影响地方财政收支状况和其他产业发展。这个问题在浙江一些欠发达地区，如丽水、衢州等表现得尤为突出。

　　出口主体多元化VS外贸经营秩序管理

　　今年以来，浙江民营企业出口继续领先，出口总额170.7亿美元，同比增长61.3%，占全省出口比重由上年同期的35.6%上升到40.9%。私营企业出口显示了旺盛的生命力，全省有出口实绩的私营企业近6000家，总数超过了外资企业，更超过了国有企业。1至9月私营企业的累计出口额比去年同期增长95.4%，已占全省出口1/4份额，接近国有企业，全年出口有望超过国有企业，成为仅次于外商投资企业的出口主力。

　　出口主体的多元化使外贸经营秩序管理受到严峻考验。新《外贸法》实施后，7月份浙江省赋予了16位个体经营者进出口经营权，8月份又有26位个体经营者拿到了外贸经营资格。此外，在这两个月内，全省共有1255家内资企业经过了进出口经营权备案登记，数量和规模接近今年上半年的一半。截至8月底，浙江省有进出口经营资格的企业、个体经营者达到16807个。大量的外贸企业、同质性的低附加值商品、集中的市场分布，给外贸经营秩序带来严峻的考验。专家指出，在我国出台真正有效管理和控制外贸经营秩序的制度以前，如何采取措施避免激烈而无序的竞争必须引起重视。

　　出口商品价格提高VS成本推动

　　今年前8个月，浙江省出口商品平均价格水平比去年同期提高了3.43个百分点，打破了近年来出口商品平均价格水平只跌不升的局面。其中纺织品、服装出口价格比去年同期提高了4.76个百分点。

　　浙江省统计局的分析人士指出，今年出口商品价格的上涨是由于原材料、能源等要素价格上涨推动的，剔除成本因素后，比往年并没有明显上升，多数出口商品实际价格依然是下降的。以浙江省出口的传统大类商品纺织、服装类为例，今年前8个月，纺织品、服装出口价格比去年同期提高了4.76个百分点，其中出口棉布、棉纱线的价格更是上升了11.3%。但是，今年国内棉花市场价格比去年同期上涨14%以上，浙江省从国际市场进口的未梳棉花（原棉）价格上升23.38%，废棉上升78.56%，棉布上升17.63%，均远远超过了浙江省纺织品、服装出口价格的增幅，这还没有考虑水、电、运输等价格上升因素带来的成本上升的情况。再从两个财务指标来看，今年上半年，全省外贸企业商品销售成本同比增长13.8%，商品销售收入同比增长13.1%，显然，出口商品价格上涨幅度没有跟上出口成本增长的幅度。因此，在剔除了棉花等原材料价格上涨因素后，浙江省出口的纺织品、服装实际价格并没有明显上涨，部分商品的实际价格仍然是下跌的。成本推动型的出口商品价格上涨，并没有从真正意义上改变浙江省出口商品价格逐年走低的规律，对外贸可持续发展带来的消极影响将会是长期的。

　　加工贸易出口额增长VS增值率下降

　　长期以来，浙江省加工贸易发展与全国平均水平相比存在较大差距。今年以来加工贸易特有的退税政策受到了浙江省各地政府的青睐，纷纷出台了对加工贸易出口的奖励政策。受此影响，浙江省加工贸易进出口取得一定成效。前9个月，加工贸易进口47.6亿美元，出口79.2亿美元，同比分别增长70.0%和52.0%。加工贸易出口比重比去年同期提高了1.5个百分点，并延续了自去年7月份开始的增长幅度超过一般贸易的态势。但加工贸易增值率【1】却从2003年开始逐步下降，从2002年的96.6%下降到今年1至9月的66.4%，其中进料加工增值率从2002年的115.2%下降到76.8%。

　　据浙江省统计局的有关人士预计，浙江省全年出口将达到570亿美元，比去年增长38%左右。

　　【1】备注：加工贸易增值率＝（加工贸易出口额－进口额）/加工贸易进口额