发布时间：2007-7-12               文章出处：              　

美国GT律师事务所刘薇末律师日前从大洋彼岸给宁波康大进出口公司发来一则电子邮件，告知美国商务部已在上周作出终审裁决，将对康大等中国画布出口企业课以77.09%至264.09%的惩罚性关税。

　　业内人士称，此举意味着历时一年、被称为中美纺织品反倾销第一案的艺术画布诉讼，中方已处在非常不利的地位。

　　在全球纺织品贸易中，艺术画布是一个特殊的小品种，中国加入WTO的当年，艺术画布就取消了配额。此后几年，中国艺术画布在国际市场的份额有所扩大，2004年中国画布对美国的出口为600万美元，占同期美国市场的15%。

　　2005年3月31日和4月1日，美国塔拉材料公司分别向美国商务部(DOC)和美国国际贸易委员会(ITC)递交申诉，要求对中国艺术画布进行反倾销立案调查，美ITC很快作出初裁结论，认定中国画布损害了美国产业。

　　随后，美国商务部着手立案调查。而中国方面则由中国纺织品进出口商会组织相关企业到上海协商，决定由宁波康大、无锡凤凰等三家企业出面应诉，由此中美纺织品反倾销第一案正式开战。

　　据中国纺织品进出口商会的专家介绍，艺术画框是一个劳动密集型产业，在美国本土基本上没有生产，主要依赖于进口，进口国有中国、印度、墨西哥、加拿大及东南亚一些国家。即使是美国起诉人塔拉公司，他们的胚布也是从印度进口，在美国涂层后制成画布，框条从中国进口，然后送到墨西哥生产基地制成成品画框，再运回美国。也就是说，塔拉公司的画框也不是在本土生产的。因此，称中国艺术画布对美国产业造成损害的理由是难以成立的。

　　2005年12月1日，美DOC两名官员抵达中国，对康大公司宁波总部及金华、无锡两个生产基地进行了为期15天的实地调查。

　　对于此起诉讼的前景，中方律师及中方聘请的美国律师开始都持比较乐观的态度，因为起诉方将中国产品与印度产品相比，选用的材料缺乏可比性。但如今事件却急转直下。

　　康大公司董事长许观良介绍说，事件转向的起因是美方要求中国企业提供画布涂料的配方，遭到董事会和英国投资方强烈反对，因为中方企业的配方已获得国际专利，是公司内部技术秘密，与案件本身并无直接关系。美方也曾向另一家中国涉案企业--无锡凤凰画料有限公司提出要求他们提供涂料配方，同样遭到拒绝。

　　264.09%的税率意味着美国进口商每进口100美元的中国艺术画布就要交纳264.09美元，而此前中国画布出口美国的税率仅为6%。许观良说，艺术画布是薄利产品，税率超过40%左右就很难有盈利空间，所以美国DOC作出的从77.09%至264.09%的税率，实际意味着对中国企业的全面封杀。

　　按照美国贸易反倾销诉讼程序，DOC作出终审裁决后，ITC还需作出最后的裁定。据了解，此案ITC已定于今年6月8日开审。对此，中方业内人士未敢乐观。