发布时间：2007-7-12               文章出处：              　

入世之前，人们普遍担心中国的制造业从技术、资本以及产品质量等都与国外企业相去甚远，一旦放开将遭到巨大冲击。然而五年过去了，制造业非但没有衰落，国际竞争力反而大幅提高。制造业出口以每30%-40%的增长幅度，成就了中国“世界工厂”的状况。

　　商务部研究院外资研究部主任金伯生在接受《经济》采访时表示，伴随着经济全球化，制造业也在全球范围内进行着转移和调整，制造业的强势正说明中国抓住了这一轮产业转移的机遇。

　　作为一个正在快速发展中的大国，中国拥有许多其他国家无可比拟的发展优势：劳动力成本低廉，素质较高并且还在不断提高；困扰制造业发展的基础设施瓶颈障碍已基本消除；工业配套能力较强；拥有广阔的国内市场和稳定社会与政治环境，这一切奠定了中国制造业强势发展的基础。

　　然而强势的背后也潜藏着隐忧。商务部副部长魏建国在不久前召开在“亚洲制造业论坛”上表示，尽管中国制造业规模已居世界第3位，但面对激烈的国际竞争，自主创新能力薄弱已日益成为中国制造业发展的瓶颈。

　　魏建国指出，中国制造业的企业研发投入少，创新能力十分薄弱。目前，中国企业研发投入占销售收入的比例低于1%，而日本企业研发投入一般相当于市场销售额的10%。他表示，尽管中国制造业取得了巨大的成绩，但与发达国家和亚洲新兴工业化国家相比，仍然存在很大差距，集中体现在创新能力不足方面：一些重要产品主要从国外引进，国民经济和高技术产业发展所需的装备如集成电路制造装备、轿车制造装备、数字机床、纺织机械、胶印设备等严重依赖进口；高技术产业80%以上的出口来自中国的外资企业；高性能制造装备的设计技术、可靠性技术及标准体系等发展滞后；制造业产业集中度低，缺少有竞争力的大企业集团和知名品牌。

　　此外，国际贸易摩擦升级、国际采购条件变更及人民币升值压力都在考验“中国制造”的承受力。商务部进出口公平贸易局副局长李成钢日前指出，由于2006年中国外贸依然强劲增长，以及多哈回合谈判被宣布无限期中止，贸易自由化遭遇重大挫折，这些因素将使中国在今后一两年面临更为严峻的贸易摩擦。

纺织业：后配额时代的挑战

　　中国加入世贸组织以后，纺织业是最被看好的产业之一。入世之前，中国纺织业极度不景气，许多地方在“压锭”、毁锭。入世后，纺织业迅速复苏，出口十分强劲。1997—2005年，中国纺织业销售收入年均增长10.67%。其中，国内销售增长速度达18.80%，中国纺织品服装在国际市场的占有率也在以每年8.9%的速度递增，并于1995年起，连续10年保持世界市场占有率第一的位置。而在2006年的1月到10月，伴随着贸易摩擦、人民币汇率升值、出口退税率下调等不利因素，中国纺织品和服装进出口总值仍快速增长到1350多亿美元，预计全年超过1450美元。五年中，出口增长了1.67倍。

　　同时，中国纺织业为世界消费者提供了更多的选择空间，也为全球纺织产业链上的零售商、供应商创造了更多的盈利空间。2006年1月到10月，单从纺织工业进口的纺织品服装、纺织机械、纺织原料等就达到410亿美元。

　　中国纺织工业协会会长杜钰洲对《经济》表示，入世五周年，中国纺织行业在全球化的竞争中交上了一份精彩的答卷，取得了很大的进步。

　　但与此同时，中国纺织业的利润率一直在3.5%左右的低位徘徊，出口多以定牌、贴牌为主，自有品牌只占产业价值链的10%左右，其余的35%和55%的盈利分别由品牌和渠道环节瓜分。中国纺织业的劳动力成本尽管具有很强的竞争优势，却被低下的劳动生产率所抵消；中国是棉花、化纤、蚕茧生产大国，却因资源要素配置的低效率，导致纺织原料使用成本居高不下。

　　除此之外，反倾销、反补贴措施很可能成为下一个5年乃至10年中国纺织品出口企业面临的严重威胁。由于入世后中国纺织服装行业的高速增长，从2004年开始，欧美支持对中国设限的呼声越来越高，贸易摩擦不断。2006年初，根据中欧、中美达成的协议，从2006年起到2008年前，中国的纺织品虽然取消了过去传统的配额，但出口数量依然要受到一定限制，这就是专家所称的“后配额时代”。

　　步入后配额时代，中国纺织业不可避免地要面临更为复杂的贸易形势。杜钰洲认为，中欧、中美纺织品协议的签署为中国纺织品出口带来了稳定的贸易环境。2006年，企业出口保持稳定增长，出口效益得以提升，结构调整取得成效。预计2007年上半年这种稳步发展态势仍将持续。但随着中欧、中美纺织品协议这两年的相继到期，中国纺织品贸易将面临新的挑战。

　　面对产业发展中存在的问题，杜钰洲会长提出三项要求，即转变增长方式，提高科技进步水平和提升品牌贡献率。

　　杜钰洲强调，出口增长重在提升竞争力，提高产品的价值将是未来纺织服装产品出口的重要方向，而依靠不断的技术进步可提高产品附加值。提高品牌贡献率要加速，五年来中国的品牌发展已进入活跃时期，要加大对品牌认识的普及和提高。

　　有关专家认为，对中国纺织业来说，目前最重要的就是要解决盲目投资、出口无序的问题。中国目前纺织品出口以中低档产品为主，固然这对中国解决就业、促进出口等有重要意义，但纺织业最终也要走资本、技术密集型道路，要走品牌化经营的道路。这既是中国纺织业在“后配额时代”发展的目标，也是应对各种挑战的必由之路。

　　杜钰洲强调，今后中国纺织工业将重点抓产业升级，不靠数量增长扩大市场份额，而要通过提高质量，增加原创技术和品牌以及建立快速反应机制来适应世界市场。为此，今后将引导大型纺织企业建立研发中心，增加自己的专利产品、专有技术。中小企业继续抓产业创新等工作。总之，把企业的注意力转向到产业提升、开发名牌上来。