三、下步发展对策
1、坚定信心，高度重视棉纺织产业发展。新野县棉纺织产值占全县工业总量的80%，提供地方税收占全县地税的1/3，尤其在吸纳就业、保持社会稳定方面起着举足轻重的作用。建议县委、县政府从战略和全局的角度，高度重视棉纺织产业发展。一是要建立县四家领导分包联系重点棉纺织企业的制度。各领导每周要到分包企业调研或座谈一次，着力帮助解决企业在发展中遇到的突出问题，引导企业坚定信心，保持现金流，在困难时期屹立不倒。二是要加强棉纺织企业调度分析。充分发挥县工信、统计等部门职能作用，及时调度分析，把握行业运行态势，向县委、县政府反映实情，提出建议。三要抓好企业家的培训工作。采取邀请国家棉纺织协会专家、举办企业负责人和专业人员分析会等形式，引导新野县棉纺织企业正确分析判断行业发展趋势，有效规避风险。
2、抢抓发展机遇，稳步推进产业升级。充分利用国家支持产业结构调整的有利时机，引导企业转变发展方式，加大企业产品、技术和装备的升级力度，努力提升企业核心竞争力。一要加大技改支持力度。对棉纺织企业税费采取减免缓政策，增加企业技改投入和科研经费支出，逐步健全企业技术开发创新体系，不断增强企业科技创新能力，切实提高企业的工艺技术水平。二要稳步推进重点项目建设。坚持棉纺织产业“保运转、保发展”两条腿走路，在确保企业正常运转的前提下，稳步推进新纺公司年产3367万米高档织物、联发纺织公司年产1.32万吨纯棉及混纺无结精梳纱等项目，确保项目按时投产达效，发挥龙头企业在产业升级换代的引领作用，持续保持新野县棉纺织产业较强的市场竞争力。三要推进产品结构优化升级。把产品结构调整做为应对市场变化的重要举措，减少低档次、“大路”产品产量，瞄准市场方向，大力开发适销对路的高附加值产品、绿色产品，积极开发多种纤维混纺产品。
3、建议棉纺企业积极参与棉花期货套期保值。利用期货市场进行套期保值来规避原棉价格大幅波动的风险,是国内外先进棉纺织企业长盛不衰的法宝，也是新野县多数棉纺织企业亟待补上的一课。套期保值分为买期保值和卖期保值两个相反方向，建议棉纺企业根据生产经营情况，采取合理的资金配置和科学的操作方法，在合适的时间与点位选择对应的保值方向，参与棉花期货交易，锁定企业经营利润，规避原棉价格波动的风险。
4、协调解决企业的融资难题。一是加大政府资金扶持力度。
建议补充县金财信用担保公司的资本金，壮大担保基金实力，提高贷款担保能力；二是开展金融创新，引导金融机构把棉纺企业作为重要服务对象，改进信贷管理方式，探索原料质贷、产品质贷、应付款质贷等运作办法，完善金融服务，帮助企业度过当前难关。三是激活民间资本，充分调动民间资本的投资热情，积极引导县外资金和县内民资通过合资、合作等形式，多渠道、多形式地为县内企业融资。四是建议对棉纺织企业税费采取减免缓政策。在当前棉纺织企业经营困难情况下，对棉纺织企业的税费适当采取减免缓政策，待市场形势好转，企业经营正常后，再前期补缴税费。
5、加快产业平台建设。一要搞好产业信息网络建设。尽快建立完善纺织行业信息化网络体系建设工作，及时做好县内纺织行情的搜集、整理工作，通过与业内权威网站和专业机构建立合作关系，及时发布市场信息，服务全县纺织产业发展。二要搞好产业集聚区建设。完善规划体系，配套完善产业集聚区水、电、路等基础设施，鼓励企业建设高层（二层以上）标准化厂房，提高综合承载功能，使产业集聚区成为拉动产业升级发展的重要平台。（新野县工业和信息化局）
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