如果企业有路子，不要配额，可从国际市场上直接购买呢？这条路也是被封死的。在进口棉花上，国家专门制定了“滑准税”，其税率在5%-45%之间。
也就是说，如果企业直接进口的棉花价格偏低，那么就会相应调高滑准税税率，以将价格抬高到与国内价格差不多的水准。这一做法，直接割断了国内国际市场，两者无法接轨。
所以，“如果配额与税率不放开，纺织企业永远不可能摆脱困境”，上述高管直言。
转型之难
现实中，很多纺织中小企业为规避“滑准税”对原料价格的“调控”，将企业搬迁至海关特殊监管区内，并可享受到电费、人力成本、税费抵扣等相对优惠政策。
就此，教育部-南京大学长三角研究中心在一篇“内参”中指出，这些企业以“来料加工”为主，属市场“两头在外”的加工贸易模式，但从转型升级的角度看，无法提高产业和整个国民经济的运行效率。
不过，大企业不能随便搬迁，故而这一“规避”对行业龙头企业而言不现实。
产业暗淡的煎熬中，苏南部分的纺织大企业曾尝试与中储棉总公司合作，将企业自身的仓库与中储棉在各地建设的保护性仓库“合并”，以减少成本。如，江苏在徐州和华西村就有中储棉直管的棉花仓库。
“后来我们仔细算了一下，表面上看是节约了一些运输成本，但同时要支付保管费等项目，所以整体上几乎没意义，也就放弃了”，一位纺织企业的财务总监分析。并且，企业使用不能根据实际运营来调节。
在前几年的产业转型升级中，纺织企业“走出去”一度曾是代表和典型。但从实地调查看，诸多企业仍“差了一步”，“央企华润可以在越南办纺织厂，国家对他们的支持可谓不计成本，我们无法享受到。”
“整个纺织产业在煎熬，在等，希望‘发挥市场对资源的决定性作用’这一决议能够调整有关政策”，一位纺织企业负责人说。
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