第一，中国经济目前处于爬坡过坎的关键转型期，增长速度不可能有太快的发展，因为成本的制约、市场的制约、结构的制约、需求的制约多种因素决定了眼下中国经济不能保持过去超常态的增长，未来会回归常态。
第二，中国经济处在一个相对敏感的阶段，需要兼顾调结构、促改革、惠民生、求稳定多重目标。因此，稳增长会成为政府的一个最重要的考虑。当经济运行总体态势不如预期，政府一定会采取微调预调措施。比如一季度低开，政府随即采取微调预调，包括两次定向降准和增加财政投入以及对中西部地区基础设施建设，水利和棚户区改造以及环境治理也明显加大力度。这些会对经济有一个托底作用，保持经济运行的合理区间。
第三，从外部形势来看，世界经济已经进入了温和复苏阶段，发达经济体已经度过了最困难阶段，新兴经济体也会随之好转，2014年世界经济温和增长的态势比较确定。
基于上面的理由，估计下半年还是会延续之前的判断：一季度低开7.4%，二季度最低不会低于7.4%，三季度略有回升，不会低于7.5%，四季度很可能呈现走稳的态势。当前三季度经济进入合理区间后，政府中心目标就会从稳增长保增长转为结构调整改革深化。
综上所述，基于中国国情，全年低限7.4%、高限7.6%的格局值得期待，7上8左右的态势将会在2015年继续。现在的主要问题不在于速度的高与低，而在于解决中国经济中长期发展的问题。这就需要解决体制和结构问题，虽然目前有进展但须加大力度，一旦有所改变，2016年中国经济才会进入新常态下的常态发展阶段。
上半年中国经济两大热词解读
Q1：中国经济的新常态为什么到2016年才能实现？
新常态具有以下四个特征。首先，发展的速度要从超常规回归到常规，从过去拼资源、消耗、债务、环境这种追求高增长超常规的模式过渡到兼顾环境和资源、民生、财政安全并保持经济稳定在7%到8%之间的中高速发展格局。其次，结构上要从过去的非均衡发展转变到均衡发展，兼顾一、二、三大产业，兼顾投资、消费、出口，兼顾城乡统筹发展，兼顾经济与社会，兼顾区域发展。第三，要从浅层次的改革发展到深层次的改革，包括做好国企改革和民资开放。最后，要更多地关注民生，从数量型增长转型到质量型增长，建立没有后顾之忧的稳定的保障体系。这些特征都需要我们经过2~3年的调整才能实现经济发展的新常态。
Q2：如何看混合所有制问题？
股份制的改造就是混合制的集中体现，混合制的新提法是公有制实现新形态基础上进一步完善的结果。混合所有制意味着你中有我、我中有你，同时在不同领域里由不同的主体担当主要的角色，顺应国计民生、顺应经济安全、顺应社会稳定，因而可以有不同的股权结构。但不管是国有控股还是非国有控股，企业的机制必须转移到按市场基本规律办事，顺应市场在资源配置中的根本作用。政府只需做好相应的服务，让企业成为市场的主体。
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