3月8日，国家环保部、中国皮革协会等部门单位相关负责人、专家组成调研组来到桐乡，对我市制革、印染行业排污许可证申请与核发工作试点开展现场调研。浙江省环保厅，嘉兴市环保局，桐乡市政府、桐乡市环保局相关负责人及工作人员陪同调研。

记者从调研会上了解到，嘉兴市将成为印染行业排污权交易试点地区，桐乡将成为全国制革行业排污许可证制度先行试点(县)市。

桐乡率先探索排污许可制度

据了解，制革行业是桐乡的传统特色优势产业，涌现了一批优秀的制革企业。在发展过程中，桐乡不断探索、改进制革行业的工艺流程，促使制革行业优化制革流程、治污除污能力，关停淘汰一批低小散企业，使整个行业得到了提升。

早在2008年，在污染源在线监控的基础上，桐乡就在省内乃至全国范围内率先着手探索工业企业排污许可证的相关工作，通过核定涉污企业的主要污染物排放总量，对全市168家重点企业核发了排污许可证。

2015年，桐乡又以新《环保法》施行为契机，建立健全排污许可制度，启动了新一轮排污权有偿使用和排污许可证核发工作，将化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物全部纳入排污权有偿使用和排污许可证的管理范围，明确将排污许可证制度作为污染源环境管理的一项基本制度。

截至目前，全市所有制革企业全部实施了4项主要污染物有偿使用，并按照原有要求完成了排污许可证的申领和发放。

“桐乡经验”成此次调研重点

在调研会上，来自国家环保部水环境管理司、中国皮革协会、国家环保部评估中心、中国环境科学研究院等部门单位的负责人、行业专家各抒己见，就制革、印染行业排污许可证申请与核发工作试点及嘉兴、桐乡的本地产业实际展开了热烈讨论。

谈到为何选择嘉兴及桐乡作为调研地，国家环保部水环境管理司相关工作人员坦言，桐乡制革行业发展水平高，治污整治力度大、有成效，同时桐乡的排污许可证制度推进顺利，所有制革企业均被纳入了排污许可证制度的管理。

“在‘十三五’期间，桐乡制革企业排污权得到了有效分配和使用。这将为国家排污许可证制度改革开展、推进提供可复制、可推广的宝贵经验。”该相关负责人指出，“桐乡经验”未来将更广泛地被更多地区借鉴、运用。

调研组将走访桐乡市、海宁市、秀洲区等地的多家相关企业，对嘉兴地区制革、印染行业开展深入调研。此次调研将持续到3月10日。