中阿经贸合作发展迅速

记者：经过30多年战乱，阿富汗百废待兴。请您简单介绍一下中阿经贸合作现状？

仵刚晨：好的。首先是我国对阿富汗经济援助。我国对阿富汗援助始于上世纪60年代，先后援建了一批水利设施、医院、纺织厂和农场等成套项目。由于我国政府坚持不附加任何政治条件的援外政策，援助阿富汗工作讲求经济实用，利于民生，对阿富汗国民经济发展起到了积极促进作用，受到阿富汗政府和人民的称赞。卡尔扎伊总统多次表示，“中国是好邻居、好伙伴、好朋友”。

其次是双边贸易。中国是阿富汗重要贸易伙伴。自2008/09年来，中阿贸易平稳发展，对阿富汗出口急速增长。2008/09~2009/10年，贸易总额均超过4亿美元。阿富汗对外出口商品品种较少，主要是地摊、大理石和皮毛。从2010年7月1日起，我国给予阿富汗4721个税目的输华产品零关税待遇。这项优惠措施大大促进了双边贸易，特别是阿富汗对中国出口。2010/11年前三季度贸易总额达到2.6亿美元，其中出口2.27亿美元，进口创历史纪录，达到1264万美元，超过2009/10全年出口额的158.19%。

三是双边投资。一方面是中国在阿富汗投资。截至2009年底，在阿富汗中资独资企业26家，注册资本总额5567万美元。另有中阿、中美、中印合资企业11家，注册资本总额840万美元。目前在阿富汗的中资企业包括中冶、中铁建、中兴、华为和江西水利等5家，华商企业约20家。埃纳克铜矿项目是我国最大投资项目，也是阿富汗历史上最大外资项目。另一方面是阿富汗在华投资。据不完全统计，阿富汗在中国注册贸易类公司或办事处有230多家。其中浙江义乌120多家，乌鲁木齐40多家，其它分散在杭州、宁波、广州、上海、北京等地。这些公司对推动中阿贸易发展，特别是扩大我国对阿富汗出口贸易发挥了重要桥梁作用。

四是工程承包。自2003年以来，我国公司在阿富汗承揽的道路、电讯、建筑类承包工程项目近40个，合同额约4.88亿美元。目前，国际社会出资援建的道路、电站、铁路等大型工程项目很多，阿富汗政府期盼中国公司参与建设，我国公司以多种方式跟踪和研究阿富汗市场，努力寻找合适机会和项目。

中阿经贸合作机遇与挑战并存

记者：阿富汗也正在进行战后重建，其大规模的重建工作蕴含机遇，可以说是中阿合作，机遇与挑战并存。

仵刚晨：是的，战后重建蕴涵着机遇。“重建=市场”，“重建=机会”。在能源、基础设施、贸易、服务业、加工制造业等领域，存在诸多市场机会。以能矿为例，阿富汗矿产资源品种1400多种，有些矿藏储量巨大。阿政府将矿产和油气开发视为未来财政收入的主要来源和经济发展的“火车头”，积极鼓励外商前来投资。同时，将公路、铁路和电力等基础设施建设列为重点，为能矿开发提供保障。

发展需要克服多种挑战。安全是在阿富汗大规模开展合作的最大障碍。大家应高度重视包括驻地、路途以及施工现场在内的安保工作，配足安保力量，保障安保费用，随时准备应对突发事件。同时，要考虑到办事效率、人才匮乏、水电设施不完善等困难。从长远看，阿富汗市场潜力巨大，有必要密切关注安全局势变化和“和解再融合”的进程，随势而动。

扩大川阿经贸合作的建议

记者：您对想进入阿富汗进行交流合作的川企，有一些什么忠告呢？

仵刚晨：首先是请进来——贸易为抓手。一是政府搭台，企业唱戏。积极参与中国与南亚地区合作和中、阿、巴三国经贸合作磋商。根据形势发展，制定相应政策和措施。同时，借助中国西部国际博览会、中国南亚商务论坛等平台，建立内部统一协调机制，加强与阿富汗政府、行会、知名企业间的沟通交流，建立多层次、多模式的长期合作通道，为经贸合作项目对接创造条件。

二是筑巢引凤，构建中心。借助中央西部大开发政策，充分发挥四川地理区位和政策优势，参考浙江义乌模式，完善现有与外贸相关的服务配套设施，培育独具特色的西南地区集外贸商品信息、交易、服务为一体的中心，促进贸易和文化旅游业的发展。同时，实时收集、了解南亚各国政经动态和市场行情，为制定有针对性开拓南亚市场奠定坚实基础。

三是建立联盟，合作发展。在现有贸易渠道基础上，可考虑利用在阿富汗中资企业已有信息网络，组建网络、链条式合作联盟，实现优势互补、共同发展的双赢目标。例如，通过与中兴、华为公司合作，掌握阿富汗电信领域发展动态，分析产品出口前景，探讨联合开发阿市场的可能性；与中冶江铜和中铁十四局合作，探讨扩大机电产品、矿山机械、建材、加工制造业的设备及原辅料等产品的出口。

其次是走出去——投资着眼长远。阿富汗能源资源丰富，大型基础设施类项目众多，制造业微小。有意赴阿富汗投资或承包项目的企业，要充分考虑恐怖袭击多、征地搬迁难、水电路条件差、巴-阿运输线不稳定等影响成本和工期的风险因素，谨慎决策。筛选项目时，坚持安全高于一切的原则，避免承揽“线长、面广”、安防难的项目，对经济、技术、安全“三本账”一并防护。

相信通过扎实做好前期基础性工作，通过多种方式，选择合适时机“走出去”，一定能为促进中阿、川阿友好关系和经贸合作的发展做出贡献。