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针对目前新棉收购贷款管理中出现的新情况，农发行总行日前下发《关于做好当前棉花收购贷款管理工作的通知》（以下简称《通知》），要求各级行统一思想认识，有效把握市场动态，正确处理好执行政策与防控风险的关系，继续在棉花收购市场发挥资金供应的主渠道作用。
《通知》指出，各级行要高度重视，继续严格按政策做好跨年收购资金供应和管理工作。一是要加强沟通衔接，搞好跨年收购资金需求测算，加强年末岁尾的资金调度，确保资金供应不断档。二是要进一步认真分析研究市场，继续严格按照总行制定的贷款上限和价格警戒线政策投放贷款，掌握好贷款投放节奏，保持收购市场相对稳定。三是要切实加强投放环节的监管。督促企业严把质价关，确保库存占用的真实性，加强铺底资金和存款账户管理，及时收回企业结余货币资金占用，严防挤占挪用。贷款使用的监管工作，不能因为接近收购尾声而有丝毫放松。四是在积极支持企业进行跨年收购的同时，要注重防范市场风险。在目前市场收购价格逐步上升的情况下，要帮助企业理性分析市场价格走势，支持企业理性收购，获取合理利润，规避市场风险。
《通知》强调，各级行要将当前棉花信贷工作的重心迅速转移到新棉促销还贷上来。要以“均衡销售、约期还贷”为总体指导原则，重点抓好以下几方面的工作一是要督促企业加快籽棉加工进度，尽快完成加工任务，避免因加工缓慢而丧失市场商机。二是要坚持区别对待、分类管理的原则，推动促销收贷工作全面展开。各级行须针对不同的客户采取差别的促销措施。对纯购销企业，要积极与企业一起分析市场行情，克服赌市心态，抓住市场机遇适时销售，有效规避市场风险，获取合理利润。对收购棉花以自用为主的棉纺企业，要始终坚持严管库存、约期收贷，加强实物库存监管，加强对企业现金流的监测，确保资金均衡回流，约期收贷。三是要充分发挥信贷杠杆作用，积极推动购销对接。各级行要按照平等自愿互利的原则积极推动贷款企业间的购销对接，逐步使购销企业与深加工企业建立稳定的购销合作关系。对接一般要以各省、市的区域内合作为重点，必要时总行也将在一定范围内，采取相应的方式组织产区与销区间的购销对接活动。四是要密切关注棉花进口配额、收储等国家宏观调控政策的调整变化。各级行要密切关注，及时指导企业跟上宏观政策调控的步伐，把握好市场时机，有效规避风险。
《通知》要求，各级行要抓好信贷基础管理，继续坚持和完善各项制度，规范操作流程，不断提高规范化和精细化管理水平，确保信贷制度和政策的有效落实。一是要继续强化对企业实物库存的监管。要对企业使用农发行收购贷款形成的棉花库存进行一次全面清查，确保账实相符。二是要对企业收购资金的使用情况、财务经营状况进行全面的检查和评估，为下年度的客户结构调整奠定基础。三是要对贷款各环节的信贷资料进行全面地清理，尤其是对借据、合同、抵押权证等债权性凭证要逐一梳理，确保规范、合法、有效，对信贷资料的管理要按照总行新的管理要求落实到位。四是要对2005棉花年度棉花收购贷款“双结零”情况再进行一次核查。
据悉，2006棉花年度以来，在新棉收购市场行情复杂、收购价格波动起伏的情况下，农发行各级行适时把握贷款节奏，积极投放贷款支持企业收购。截至2006年12月10日，农发行已投放2006年度棉花收购贷款367亿元，支持企业收购新棉5940万担，农发行贷款企业收购新棉已占今年棉花总产量的45％左右，加上后期收购预计将接近60％。
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