对部分棉花加工机械实行生产许可证制度，将有效规范我国棉花加工 
机械的生产，从源头上提高新建轧花厂的设备水平及竞争能力。 

近两年由于棉花加工企业的激增，带动了轧花机、打包机的热销，从事棉花加工机械的企业也越来越多，一些原来不生产棉机的企业也进入这一领域。据介绍，目前在加工处登记的棉花加工机械生产企业就有４０多家，这些企业目前接到的轧花机生产订单已排到了明年年底。有关数据表明，全国棉花加工能力严重过剩，而且新上的加工能力中生产效率低的老８０片轧花机较多，导致了加工企业的规模水平较低，棉花质量得不到保证，不具有参与国际竞争的能力。棉麻局加工处副处长余泳认为，要想解决这个问题应该从加工机械这一源头抓起。 

目前棉花加工机械企业存在数量多、质量差等不足，在销售市场火爆的情况下，不少不符合生产标准的企业生产销售了一大批质量不合格、规模不合要求的产品，对于棉花加工能力严重过剩且轧花厂规模小、技术含量低的局面来说，无异于雪上加霜。据了解，目前国内棉机生产企业主要生产８０片－１７１片各种型号的轧花机，８０片轧花机的台时产量在３５０－４００公斤／小时，１７１片轧花机的台时产量在１５００公斤／小时以上，而美国轧花机台时产量在２０００－３０００公斤／小时左右。我国棉花加工厂年平均加工量仅为６６７吨，而去年美国棉花加工厂的平均加工量为４７００吨，是我国的７倍，其他产棉大 
国也在３０００吨以上。现在的主要产棉国家和地区基本上使用的都是国际标准通用的大包包型，我国棉机生产企业不重视大打包机的生产，依旧向棉加工厂提供老式打包机。这种打包机用的是包皮布包装，再加上采用小包消耗铅丝的总量大于采用大包消耗的总量，导致我国棉加工厂包装成本过高，包型也无法与国际接轨。 

据了解，早在今年年初国家质检总局就下发了通知，对部分棉花加工机械产品实行生产许可证制度，并设立全国工业产品生产许可证办公室棉花加工机械产品生产许可证审查部。《通知》中还明确：棉花加工机械产品审查部受全国工业产品生产许可证办公室委托，承担部分棉花加工机械产品生产许可证发（换）证工作的有关事宜，主要负责起草部分棉花加工机械产品生产许可证实施细则；组织或配合组织实施细则的宣贯工作，组织指导各审查组按实施细则的要求对企业进行审查；审查、汇总企业申请并对申请取证企业的生产条件进行审查，并将符合发证条件企业的有关资料上报。 

余泳介绍说，国家实行生产许可证的产品一直在不断减少，而在这种大环境下国家却将棉花加工机械产品增加了进来，足见国家对这一产品生产管理的加强。这也正是为了通过许可证制度来规范企业的生产行为，从源头管住不合要求的棉花加工机械进入市场。而即将出台的实施细则正是这项工作中的重要部分，让接下来的工作更具操作性。业内人士指出，实施细则出台后，不合格的棉花加工机械生产企业将被取消生产资格，企业将停止生产加工效率很低的轧花机、打包机，这会使棉花加工机械行业更趋规范，对解决我国棉花加工业当前存在的问题大有帮助。