一、纺织行业十五规划 

　　（一）“十五”发展的目标 

　　1、增长速度：年均增长速度为6.5%，工业增加值由2000年的2678亿元提高到2005年的4300亿元。 

　　2、纺织纤维加工总量：由2000年的1210万吨提高到2005年的1425万吨，人均纤维消费量由6.6千克提高到7.4千克。 

　　3、纺织品服装出口创汇：由2000年的520亿美元提高到2005年的700-750亿美元。 

　　4、衣着用，装饰用，产业用纺织品的比重：由2000年的67%，20%，13%调整到2005年的64%，21%，15%。 

　　5、劳动生产率：2005年全员劳动生产率达到3.5万元，比2000年提高40%。 

　　6、科技进步贡献率：2005年达到50%以上。 

　　7、节能降耗：每万元产值能耗2005年比2000年降低15%。 

　　8、节水：2005年纺织印染生产用水重复利用率达到30%左右，印染行业百米耗水量由3.6吨降到3.0吨左右。 

　　（二）发展和调整的重点 

　　1、技术和产品结构调整 

　　“十五”期间，纺织工业要追踪国际新技术的发展，用高新技术改造传统产业，加快技术进步和产业升级。　 

　　棉纺织：更新改造1000万锭的生产能力，进行织机的配套改造，使60%左右的纺纱设备达到90年代先进水平，精梳纱比重达到30%，无结头纱，细支纱的比重达到50%，无梭布的比重达到40%。 

　　毛纺织：实现工艺，设备的电子化，系列化，连续化，达到高速，高效生产。提高毛纺面料的整体水平，开发高支纱，轻薄型产品，使高档面料比重达到70%，提高产品档次，扩大出口。 

　　麻纺织：重点开发苎麻生物脱胶，梳纺和牵切纺工艺技术设备以及麻纺织品印染后整理技术，解决细纱条干均匀度，色牢度，鲜艳度，改善穿着舒适性，扩大麻制品在服装和家用纺织品领域的应用。 

　　丝绸业：发展以真丝为主体的新型含丝复合纤维，实现含丝原料的系列化，开发高档真丝产品，提高防缩，防皱等后整理水平，开发蚕丝纤维与其它纤维混纺，交织，交并产品，开发化纤仿真产品。 

　　针织业：提高新型针织大圆机的拥有率，提高产品设计开发能力，重点开发新型原料和环保型纤维在针织品上的应用，开发保健型针织品，针织外穿服装，高档针织内衣，高档经编面料等，扩大针织品出口。 

　　化纤及化纤原料：开发品种，提高质量。2005年化纤差别化率达到40%，年产10万吨以上企业的生产能力占化纤行业总能力的60%左右，建成若干个大型化纤及化纤原料基地，搞好上下游产业链的结合。 

　　产业用纺织品：重点发展蓬盖类材料，栽培基材，土工织物，医疗卫生保健材料，工业用材料，建筑材料，环保材料，防护材料，包装材料，骨架材料，汽车内饰材料等。 

　　纺织机械：结合36项关键制造技术的攻关，做好化纤，纺纱，织造，针织和染整五个方面40项重点纺机产品的开发研制。广泛应用电子技术，提高机电一体化水平和智能化水平。 

　　印染后整理：重点提高天然纤维后整理技术，化纤仿真染整技术，多种纤维混纺和复合纤维染整技术，生物酶整理技术，清洁生产技术，激光制网，无制版染整印花技术，大力开发高附加值产品和生态，环保产品，使高档面料的比重达到60%，满足服装加工和出口的需求。 

　　服装：注重开发品牌服装，童装，中老年服装和特种服装，研制开发生态，保健服装，开发适合农村消费的服装，使服装生产适应国内市场多层次消费需求和扩大出口。 

　　2、组织结构调整 

　　通过调整，形成一批拥有知名品牌和自主知识产权，主业突出，核心能力强的大型企业和企业集团。到2005年，我国化纤工业年产10万吨以上企业由目前的7家增至20家左右，生产集中度达到60%。 

　　鼓励民营、个体、外资等非公有制企业的发展，形成能够为纺织行业和社会提供服务的中小企业群。鼓励发展都市型工业，依托大型市场，发展服装加工，针织，毛针织加工等劳动密集型产业。鼓励科技型中小企业发展，对能够提供技术，设计和信息服务的中小企业，采取扶持政策，使之成为纺织行业技术进步的重要组成部分。 

　　3、区域结构调整 

　　充分发挥地区的比较优势，鼓励东西部地区的跨地区，跨行业，跨所有制的联合，实现优势互补，共同发展。 

　　4、 加国有经济布局的调整，加大国有企业战略性改组的力度。 

　　5、推进信息化建设。通过行业信息化建设和信息技术的应用，提高行业整体竞争力，为纺织行业发挥后发优势，实现跳跃式发展创造条件。 

二、纺织行业发展概况 

　　2000年全国纺织行业国有及销售收入500万元以上的非国有企业共1.89万个，总资产9773亿元，工业增加值2678亿元，分别占全国规模以上工业企业的11.9%，8.3%和11.3%。全行业职工1300万人左右，利税总额578.8亿元，纺织纤维加工总量1210万吨，人均纤维消费量6.6千克，纱产量657.5万吨，化学纤维694.2万吨，服装165亿件。我国纱，布，呢绒，丝织品，化纤和服装等产品的生产量均居世界第一位，是最大的纺织品服装生产国。2000年我国纺织品服装出口达520.8亿美元，占全国出口商品总额的20.9%，占世界纺织品服装贸易额的13%左右。“九五”期间，纺织品服装累计出口2215亿美元，净创汇1700亿美元，是我国净创汇的主要行业。2000年全国纺织国有及国有控股企业资产4522亿元，占全行业总资产的46.3%，而国有纺织企业工业增加值仅为全行业的29.8%，利润为全行业的23.1%，亏损面为31.0%，比全国纺织高出10个百分点。 

　　“九五”期间，纺织工业经过大规模的结构调整，基本实现了“九五”计划提出的主要目标，结构调整初见成效。 

　　1、国有企业改革脱困“突破口”任务基本完成。1997年中央经济工作会议提出了纺织行业“压锭，减员，扭亏”三大任务。到2000年底，累计完成压缩落后棉纺能力940万锭，压缩落后毛纺能力28万锭，压缩落后缫丝能力100万绪，国有纺织企业实现利润67亿元。 

　　2、结构调整初见成效。在压缩总量的同时，纺织行业把压锭和结构调整，资产重组有机结合起来，充分利用企业兼并破产，债转股等政策，实施纺织国有经济的战略性调整。 

　　3、工艺技术和装备水平明显提高。“九五”期间，通过技术改造和基本建设项目的实施，化纤生产能力增加了300多万吨，差别化率大幅度提高；棉纺行业压锭改造以后，30%左右的纺纱设备达到90年代先进水平；毛纺行业采用先进的毛纺织染整成套设备，配置了质量检测监控系统，开发出高支，超薄毛纺织品；服装行业采用了计算机辅助设计，制造系统，进一步提高了市场应变能力；纺机行业通过引进技术，消化吸收以及合资，合作等方式，在纺织机械机电一体化方面取得突破。 

　　4、品种，质量有了较大改善。化学纤维在纺织纤维加工总量中的比重由1995年的45%上升到2000年的60%以上，差别化纤维占化纤的比重达到25%，五年提高了10个百分点；无结头纱，无梭布的比重由1995年的18%，15%分别提高到40%，24%；印染后整理水平有所改善，中高档面料的比例有所上升；服装等最终产品出口比重大幅度提高，服装出口已占纺织工业出口总额的70%，比1995年提高了5个百分点；衣着用，装饰用，产业用纺织品的比重已达到67%，20%，13%。 

　　5、纺织中心城市整体调整成效显著。经过压锭，国有棉纺能力由压锭前的70%下降为目前的60%左右，一些中心城市建成了一批具有国际竞争力的企业集团和出口骨干企业，形成了新的整体优势。目前出口创汇在3000万美元以上的企业达159户，上市公司80多户。 

　　6、非国有经济迅速发展。在所有制结构上，已形成国有、集体、三资和私营多种所有制形式并存，多种经济成份共同发展的格局。目前按产值计算，国有企业占30.0%，集体企业占26.5%，三资企业占28.7%，其它所有制企业占14.8%。 

　　7、经济运行质量明显好转。2000年与1995年相比，全行业资产总额从8301亿元增加到9773亿元，年增加近300亿元，资产负债率从73.3%降到66.0%，利润总额从32.7亿元提高到290.1亿元，资金利税率从4.1%提高到5.5%，企业亏损面从32.1%降到20.6%，全员劳动生产率从1.4万元提高到2.5万元，提高了78%。 

　　目前我国纺织行业发展中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在（1）技术创新能力较弱；（2）技术装备水平不高，劳动生产率低；（3）组织结构不合理；（4）棉花流通体制和出口体制不能适应市场经济要求；（5）区域间互补性格局尚未形成等等。 

　　综合以上分析，纺织工业作为出口创汇主要产业的特征不会改变，在国民经济中仍占有重要地位。我国有近13亿人口的国内市场作依托，现占有13%左右的国际纺织品服装市场份额，已形成完整的工业加工体系，拥有较丰富的原料资源和充足的劳动力资源。“十五”期间，我国纺织工业竞争的比较优势依然存在，还有进一步发展的空间。