根据温家宝总理针对2004年棉价大跌，棉农利益受损，种棉面积减少问题的批示， 2005年3月1日国家发展改革委员会召开了棉花产销形势及市场调控座谈会，会议由发改委经济贸易司马占平副司长主持，请大家围绕棉花的产销形势、价格走势及总量平衡、市场调控等议题进行座谈。中国棉纺织行业协会副理事长朱兰芬、副秘书长王玉琦、市场部张曼参加了座谈会。
    中国棉纺织行业协会、中国棉花协会、财政部、商务部及农业部的各位领导就上述的议题分别发表了自己的看法，归纳如下：
    1、棉纺织业平稳发展，尽管由于贸易摩擦、出口从量计税以及出口许可证的发放等问题，使得2005年出口形势不明朗，但是国内棉花的需求使缺口仍在逐渐变大。
    2、尽管04/05棉花年度全球供大于求，但是目前国内国际高等级棉量不足。
    3、国内国际高等级棉价格上涨是正常的事情，但是一定要把握好上涨的幅度，理应让供求关系决定价格，使价格回归到合理的位置。
    4、由于2004年棉花价格大跌，棉农利益受损，种植面积定会减少，各单位要对棉花的生产冷静的分析，可以适当提高棉农的利益，使种植面积减少幅度降低。
    5、棉花进口配额的发放、调控措施的出台要兼顾棉农和棉纺企业的双方的利益。
    会上马司长也发表了意见并对会议进行了总结，他认为：
    1、棉纺织业的需求在增长，国内棉花供求缺口逐渐变大；
    2、2004年收储价格保护了棉农的利益，从供求关系来看国内市场价格还会缓慢上升；
    3、要给国务院上报，追加配额，但追加数量的多少要兼顾棉农与棉纺织企业双方利益；
    4、要实施微调收储价格、最低保护价要早发布等政策，保证棉花价格及种植面积的稳定，如果能把国内棉花产量稳定在需求的80%左右，就可以相对的稳定国内和国际棉花市场的价格。
    5、中国棉花协会要做好宣传工作，对棉农有利的信息要及时传播出去。