中国棉纺织行业协会

    2005年5月18日美国政府在对我国棉制针织衬衫、棉制裤子、棉及化纤制内衣三种纺织品进行特保后，进一步提出对我国纯棉精梳纱实施特保，既违背了WTO《纺织品与服装协定》的原则和方向，也背离了WTO倡导的贸易自由化的基本精神。
    美国采取各种措施对自身纺织业实行过渡保护，将90%的配额保留到10年过渡期的最后时刻才取消，这不仅剥夺了广大发展中成员在过渡期内理应享受的正当权益，而且直接导致一体化后国际纺织品市场短期内的波动。表面看来，一季度我国出口到美国的纯棉精梳纱累计数量同比增长了117%，累计金额同比增长了90%，但是由于在旧有的贸易歧视政策下该类产品的出口基数相当小，因此一季度累计出口到美国的数量只有575吨，累计金额也仅有151万美元。对取消配额后，我国纺织品出口必然正常增长的比例范围而言，这个数字绝对不过分。更何况其中，我国一季度出口到美国的47-55支纯棉精梳纱累计数量同比还下降了58.91%。由于去年同期该类产品出口的数量为38吨，因此今年出口的数量仅为15吨，出口金额仅为6.35万美元。
    按美国商务部统计，我国出口到美国的纯棉精梳纱只占美国进口该类产品总量的3.11%，而巴基斯坦出口到美国的纯棉精梳纱占美国进口该类产品总量的29.24%、加拿大出口该类产品占美国进口总量的10.56%，且巴基斯坦、加拿大一季度累计出口数量分别增长了127.93%和491.7%。可见，我国出口到美国的纯棉精梳纱增长情况不可能像其政界所宣扬的那样扰乱了美国纺织品市场。因此，无论是按贸易市场比重还是按增长速度，都不应该对我国纯棉精梳纱实施特保。
    实际上，在中美贸易中，双方各有所长，互有所得。中美纺织品贸易的发展符合双方的共同利益，美国的进口商、零售商和消费者均从中国对美的纺织品出口中获得了明显的利益，美国的棉农、棉花供应商更是如此。今年一季度我国进口美国棉花的累计数量为14.93万吨，占我国进口棉花总量的52.64%，若把这些棉花全部用于生产纱线，至少可生产13万吨纱线，是我国出口到美国纯棉精梳纱线的226倍！进口累积金额高达1.79亿美元，是我国精梳纱出口到美国累计金额的119倍！
    就我国的棉纺织行业而言，由于受棉花资源、能源供应和环境等因素的制约，棉纱线的出口规模也不可能无限扩大，此外我国的棉纱线进口大于出口的情况已经有十年了，并且这种情况还会继续下去。因此，我们认为美国对我国纯棉精梳纱提出特保完全是无稽之谈，我们强烈反对美国政府这种无视WTO规则、无视自由贸易原则的行为，这是世界贸易史上的倒退！纺织品贸易一体化是中国加入世贸组织后所享有的重要权利，我们在全球纺织品贸易实现一体化的今天，决不会在这一原则问题上走回头路。我们也希望美国政府在对待中美贸易上，要着眼大局，不要因小失大！

中国棉纺织行业协会