对外贸易经济合作部首席谈判代表龙永图日前表示,中国在“入世”谈判中作出了多方面的承诺,其中最重要的承诺是遵守规则、开放市场。而遵守国际规则的承诺,意味着在加入世界贸易组织后,中国将按照国际规则对现行的对外贸易法律法规进行修改,建立起一个透明的、统一的、公正的和可预见性的法律体系及咨询机制。
这个新的法律体系主要包括四点基本内容:
其一,政府在对外经济贸易活动中,只执行已公布的法律法规及其他措施,任何没经正式公布的内部文件或规定都不能执行。
其二,为了保证法律法规的透明度,将在指定的官方刊物上专门公布所有对外经济贸易方面的法律法规,任何世贸组织成员、企业及个人都能从该刊物上了解中国法律法规的最新的进展。
其三,在有关外贸法律规定出台之前,除涉及国家安全检查如汇率变化等重要措施以外,都要有一段时间提请企业及各方面予以评论,以确保所颁布的规定符合实际情况和市场经济规则。
其四,建立企业咨询及投诉机制,将由中央政府设立法律咨询点,确保任何企业的法律问题都可以在30天之内得到答复,最多不超过45天,而且有书面答复。
此外,重要的法律法规必须在全国统一实施,以避免地方“土政策”的干扰。任何企业或个人如果发现地方政策与中央的不一致,都可以向中央部门提出申诉。在司法审议方面,中国也承诺建立一个公正的、独立于行政机构的司法审议体制,以确保法律仲裁的公正和独立性。
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