10月23日，中国棉花交易市场的电子撮合交易再次摸高到1.83万元／吨，令众交易商唏嘘。

　　与此同时，河北沧州的棉花公司门外，采购员们蜂拥而至，几乎每运出一包棉花，就立刻被叫价高者抢得。

　　“棉花现在已经紧俏到一天一价甚至一天三价。”专事棉花流通的浙江特产集团有限公司董事总经理金津松说，“这么高的价格明显已超过理性界限，显示市场秩序失控。”

　　为数众多的棉纺企业成为了直接受害者，上海的徐天翔甚至有了呼天抢地之感：“整个市场价格都没有理顺，棉纺厂生产越多，卖出去越多，就亏得越多，我们不得不停止生产。”

　　作为上海纺织控股集团公司运行处处长，徐天翔不能不着急：集团下近10个棉纺厂直接受到冲击，大部分停产，间接受到影响的还有100多家服装厂。

　　为此，中国纺织工业协会(下称“中纺协”)10月中旬在向发改委提交一份紧急报告中表示：“一批大型纺织骨干企业因缺棉已处于停产和半停产状态。”

　　受到冲击的纺织企业将矛头直指中间商。徐天翔认为，棉价疯涨的原因除了一些客观原因外，还在于一些有实力的中间商有意囤积炒作，否则，棉价何至于在国庆后的短短一周之内暴涨近5000元，高出国际棉价2600多元？

　　在中纺协的有关报告中，特别提到了一条：“要求使用进口棉配额的国有贸易公司已购棉花不得囤积惜售，立即投放市场。还未使用的配额，暂时收回再分配给纺织企业。”

　　一时之间，棉界众人瞩目，到底是谁在拉高中国棉价？

　　棉价疯狂

　　今年8月份，棉花价格还在12000元／吨左右，9月底，已涨至13900元／吨，但业界判断，随着新棉全面上市，国庆节后棉价会平稳下来。

　　然而市场却再次让那些还沉浸在国庆长假中的人们目瞪口呆。

　　10月8日一开市，棉价就一举上浮1000多元，冲高到15200元／吨以上，随后几天，更是一路扶摇直上，13日达到15948元／吨，15日突破16600元／吨。

　　据全国棉花交易市场信息部副经理王莹介绍，节后电子撮合交易连续3天“涨停板”，达到国家规定的上限自律价，以至于电子撮合交易价远落后于现货交易价，交易市场不得不于10月13日发布公告，宣布将自律价浮动幅度从200元提高到300元。

　　但是这依然收效甚微，其后两天由于价格偏离，电子撮合交易成交量非常少，只在10吨左右徘徊，交易市场又不得不于10月15日再次发布公告，宣布于16、17日两天将自律价浮动幅度提高到1500元。这被交易人士视为“不得不放开自律价”。

　　撮合价再次应声高企，于17日突破18000元／吨大关，达到18094元／吨，高出同期国际价格1000多元，23日更是冲到顶峰18300元／吨；市场人士却透露，现货市场还要比这个价格高，一度逼近19000元／吨。

　　短短10天里，棉花价格疯涨了近5000元，以国家统计局刚刚公布的今年全国棉花产量490万吨计算，这10天里，全国棉花市值暴涨超过200亿元。

　　“我们压力很大，经常被指责为棉花涨价的带头羊，”全国棉花交易市场总经理苏海燕说，“实际上这是市场价格的反应。”

　　市场的确存在一个虚高棉价的温床。

　　据全国供销合作总社棉麻局局长史建伟介绍，市场里一直有一个基本的判断，一是今年棉花减产，原本8月时预测全国棉花产量可以达到600万吨，但是受天气等多方面因素影响，实际产量只与去年持平，甚至少于500万吨。另外就是国内对棉花的需求飙生，有轧花厂12000家以上，国内棉纺企业对棉花原料的需求则达到的700万吨。

　　一个巨大的缺口由此产生，在需求与供给之间，大至210万吨的空洞如何填平？由于新的棉花进口配额还没有下放，即使下放，也只有89万吨，远远不能填补缺口。

　　于是出现人为抢购风潮。

　　徐天翔为此愤愤不平：“大部分货被有实力的中间商拿走，然后囤积待出，这种炒作把价格拉了上去，使得整个市场都受到影响，其他化纤也被连带炒作，这使得我们这些纺织企业几头受阻，很困难。”到底是谁在囤积？

　　“囤积者”

　　金津松认为，如果只有各地棉麻公司做，不可能价格抬这么高，当前一些行业相关上市公司、棉纺厂，甚至一些大资本、大企业进入棉花行业收购、加工领域，先将资源抢到手的策略，正是价格高企的原因之一。中纺协提交给发改委的报告，将人们的视线直接引向拿走进口棉1／3配额的五大国有贸易公司。

　　在业界眼里，中国储备棉管理总公司、中国纺织品进出口总公司、北京纺织工业供销公司、上海纺织原料公司、天津纺织工业供销公司，五大公司不光享有进口配额特权，同时还是规模巨大的棉花流通企业，它们一方面控制着相当数量进口棉的投放市场，同时也具备相当实力在国内市场进行收购。

　　10月22日，撰写报告的中国棉纺织协会副理事长朱兰芬接收本报记者采访时表示，之所以在报告中吁请发改委加强对五大贸易公司指导与监管，是因为她认为五家公司中肯定存在有人囤货不出的现象，只是她没有掌握到数量而已，“到底囤了多少货，是这些企业的机密”。

　　据中国纺织品进出口总公司一位内部人士透露：公司的确曾经进了几万吨的货，至于这些货目前的去向，他不便透露，“你可别小瞧这几万吨的货，算下来就是好几亿元钱啊！”

　　北京纺织工业供销公司一位业务员承认，早在9月中旬，公司通过河北一家压花厂，陆续进货200多吨，这些货将于本月底交割。这个量并不算大的，该人士介绍，从棉花产地的实际情况发现，不断出高价抢购棉花的除了需要原料生产企业外，还有大量中间商，其中包括类似北京纺织工业供销公司的贸易企业，它们大量收进并囤货。

　　中国储备棉管理总公司今年初刚刚成立，国家有意通过它逐步全权接管今后对棉花的储备职能。公司综合部经理刘华接受本报采访时表示，由于一直在抛售，公司已经没有什么库存，考虑到国内状况，公司已经在开始进口，但是由于国家一直没有下指令，所以至今没有“大动作”。

　　刘华同时认为，的确存在国有贸易公司囤积现象，“现在是每个环节都在炒”。但是由于市场放开，国有和非国有贸易公司在市场份额上各占一半，“大家都在抓机遇，囤货的不光是国有企业”。他还提醒中小棉花流通和制造企业，一定要头脑冷静，切勿盲目抢购，以免给企业造成重大损失。

　　当上海纺织控股公司叫苦不迭时，也有人安之若素。内地最大棉纺织品生厂商、山东魏桥纺织集团有限公司(HK.7924)在这场抢购中出手及时。“我们的棉花足够用。”魏桥总经理张红霞介绍，今年放宽了棉花收购标准，只要棉花水分不超过10%左右就照单全收，而在往年，这一指标是不低于8%。

　　另外，同样有着资本市场背景的鲁泰股份(SZ.000726)、常山股份(SZ.000158)也都有所斩获，其市场部均表示：“公司已有充足的棉花储备。”

　　政策调控难题

　　对于棉价，国家的基本调控手段有三：储备棉、银行信贷支持和进出口。据中国储备棉管理总公司综合部经理刘华介绍，最多时全国曾有220万吨储备棉，但自2001年来一直大量抛售，目前储备数量已很少，难以作为平抑价格的有效手段。

　　银行信贷方面，9月份，中国农业发展银行就2003年度棉花年度收购贷款上限问题向国家发展和改革委员会紧急请示，发改委办公厅函复中，仍以今年棉花总产将比上年大幅增加为判断基础，同意农发行继续实行贷款上限政策——为防止企业利用农发行信贷资金哄抬棉价，在内地市场标准级皮棉收购价格每担突破500元、新疆突破470元时，农发行可停止发放贷款。

　　来自中国棉花协会的信息显示，众多棉花收购企业普遍认为，上述规定与市场实际价格水平脱节，无法操作，也缺乏指导意义；而该规定的出台，不会对棉花市场价格产生多大影响，只会进一步减少农发行在粮棉油收购资金上的市场份额。

　　而继发改委、供销合作总社、国家工商总局、质检总局、农发行等五部9月中旬就棉花采购工作联合发文，要求加强市场监督，防止市场炒作之后，发改委有关负责人本月中再次出面提醒棉花收购价格上涨空间有限，要求棉花经营企业吸取以前发生的抬价抢购造成销售困难的教训，不要盲目抬价抢购。

　　实际上，今年4月，发改委等五部门就曾联合发出紧急通知，要求棉花经营企业加快棉花销售，禁止囤积棉花、炒作棉价；通知还要求各商业银行严格控制对棉花经营企业的贷款，防止其利用银行资金进行市场炒作。当时国内棉价自春节后连续数日暴涨，与年初相比涨幅达30%。

　　但主管部门的一系列发文和讲话，却被彻底淹没在棉价的一片涨声中。10月中旬，中国纺织工业协会向发改委提交《关于呼吁国家采取紧急措施，缓解棉花供求矛盾的报告》，呼吁国家采取紧急措施，缓解当前棉花供求矛盾。

　　纺织工业协会的建议有三：将2004年棉花进口配额89.4万吨提前发放给企业，保证企业出口用棉；将2004年棉花进口配额增加到200万吨，一方面解决企业生产用棉，同时补充工业库存；在棉花进口配额分配中，将非国有贸易分配比例由67%提高到90%。

　　据发改委对外贸易司一位官员透露，目前已确定将提前发放2004年的棉花进口配额，但对于增加配额的要求，还需研究。

　　新的配额无疑将解燃眉之急，但似乎不是长远之策。

　　浙江中大期货经纪有限公司专家陈青华介绍，去年中，关于棉花将在今年推出期货品种的说法一度甚嚣尘上，但因郑州商交所“小麦事件”等影响，预计明年上半年之前，棉花期货都不太可能推出。艾仑宝棉花(中国)公司副总经理李楠指出：“现在惟一的办法就是放开进口，加大国际采购量。”（记者 师琰 李明伟）