入世将为我国带来更多的就业机会,但也会对一些行业造成冲击。总的来说,应抱以乐观的态度。
入世将促进我国国民生产总值的增加,从而提供更多的就业机会。通过开放 市场、实施多边贸易规则,将进一步改善我国的对外贸易环境,增加出口,带动 一些产业快速发展。据调查测算,我国加入WTO以后,每年GDP将增加2. 94个百分点,意味着每年将增加2400多亿元的产值和1176万个就业机 会。
我国的一些传统的劳动密集型出口产业将是受益最大的行业。其中以服装、 纺织等长期受到国外进口配额限制的行业受益最大。据有关专家的预测,入世5 年以后,我国的食品加工业、纺织业、服装业、建筑业以及服务业等行业的就业 机会将会增加16. 8万人、282. 5万人、261万人、92. 8万人以及 266. 4万人。
加入WTO后服务业引资有望出现较大幅度增长。从目前外商投资企业的产 业结构看,投向服务业的不足25%。入世后金融、保险、电信、商业、旅游、 外贸、航运、建筑、教育、卫生、出版等行业对外开放的步伐将逐渐加快,服务 业吸收外资的绝对值和比率将明显提高,可望拉动吸收外商投资总额的较大增 加。对此,国外有关专家估计,入世将会给中国增加33%的就业机会,尤其在 服务业领域。由于目前服务业相对比较开放,因此将是从入世中受惠最多的领 域。
另外,加入WTO,还有利于我国资源进入国际市场优化配置的总渠道,充 分有效地利用世界资源,将我国劳动力、土地、自然资源和政府的宏观调控能力 等优势资源,与国际市场的“过剩”资本、先进技术设备、丰富的矿物资源和先 进管理经验等优势资源进行互补,加快经济发展,增加就业。
入世对就业的影响,从长远和总体上看是积极的,但在近期会对一些行业造 成冲击。国务院发展研究中心的一份报告认为,我国加入WTO初期,就业矛盾 有可能加剧。
具体表现为失业总量有可能增加,就业结构矛盾将非常突出。从地区和所有 制上说,老工业基地、中西部地区中小城市、国有部门失业问题可能会相当严 重。对此,业内人士认为,解决就业问题的根本途径在于保持经济的持续快速增 长,确保“十五”计划的经济增长目标,为扩大就业提供最重要的前提条件。在 此基础上,进行经济结构调整,着力改善就业结构,扩大就业容量。
一是进一步转移农村富余劳动力,大力发展小城镇,同时发展农村中的非农 产业。二是加快发展服务业。积极发展信息、金融、会计、咨询、法律服务等现 代服务业,提高服务业整体水平。运用现代经营方式和服务技术,改造商贸流 通、交通运输、市政服务等传统服务业,提高服务质量和效益。发展面向居民消 费的房地产业、社区服务、旅游、餐饮、娱乐、健身等产业,增加服务内容。三 是积极发展多层次的教育产业。这既是降低劳动参与率、延缓就业压力的重要措 施,也是提高劳动者素质、改善就业结构的根本途径。
同时,利用进入WTO的机遇,积极参与国际竞争,充分利用国外资源和市 场来扩大就业。多渠道引进国外资金、技术和管理经验,促进经济增长,创造更 多的就业机会。大力发展对外劳务输出。
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