中共兰西县委员会兰西县人民政府黑龙江省兰西县县委书记 王景顺
　　兰西县位于黑龙江省松嫩平原腹地，与省会哈尔滨市毗邻，幅员2499平方公里，人口47.5万，是国家扶贫开发工作重点县。亚麻产业是兰西的主导产业。几年来，我们认真总结亚麻产业发展经验教训，把亚麻产业定位在走“小规模、大群体”的集群发展之路上，把发展载体定位在建设“中国亚麻城”和“全国亚麻行业中心”上，把发展目标定位在加快民众脱贫、财政解困上。经过几年的不懈努力，全县“麻”字号企业由2001年不到10家发展到300多家，吸纳社会就业4万多人，占全县劳动力转移的53%，每年增加民众工资性收入3亿多元，亚麻产业拉动电力、旅游以及商贸流通业每年增收5亿多元。2005年，亚麻产业增加值占GDP的64.5%，财政贡献率31.5%。亚麻产业已经成为我县面向市场、植根民众、统筹城乡、集群发展的富民产业，对加快脱贫解困、发展县域经济起到了重要的支撑作用。
　　1、活思路，抓根本，做强主导产业。思路决定出路。2001年，面对亚麻种植由30万亩锐减到不足万亩，龙头企业停产，兰西成为“无工业县”的现实，我们用发展的眼光理性对待亚麻产业，不以一时的荣辱兴衰做取舍。牢牢抓住亚麻产业工农关联度大、劳动力密集、创业门槛低、既富民又富县的比较优势，把亚麻产业做成了立县主导产业。
　　一、变自然发展为规划实施。我们改变了过去亚麻产业发展缺乏整体设计的运作状况，面向国际，集聚全国亚麻行业发展要素，规划实施了总投资25亿元的“中国亚麻城”建设项目，已启动子项目31个，完成投资13亿元。
　　二、变就企业抓企业为强产业带企业。摆脱把产业开发维系于单个企业的惯势，产加销同步发展，“正规军”和“游击队”齐上，向植根于民众的亚麻产业要发展。小到一家一户的手工作坊，大到资产上亿的企业集团，兰西的亚麻企业遍地开花，集群态势迅速形成。目前，兰西每个星期都有新的麻企注册。
　　三、变产加销的链式连结为营销牵动。实行“大营销”策略，从抓市场建设入手，立足“面向世界、辐射全国、功能完备、国内最大”建起中国亚麻大市场、黑龙江亚麻市场和宗正物流中心等有形市场群体。采取区域代理、厂家直销、品牌连锁、网上营销等模式，兰西亚麻营销网络遍布全国，市场牵动作用凸显，达到了以贸促工、贸工联动的效果。
　　四、变单纯抓亚麻传统工业为培育产业新增长点。我们在发展纺纱、织布等亚麻传统工业的同时，放宽视野，创新实践，把汽车坐垫等编织产品作为产业集群扩张的突破口，重点施力，形成新的发展优势。各种编织品以每年200万套（件）的速度增长，国内市场份额达80%以上，生产和销售实现了全国最大，对传统的纺织产业起到了重要的拉动作用。
　　2、集民智，聚民力，推进全民做麻。兰西的麻经济就是老百姓经济。县委、县政府因势利导，汇聚民众散在的、自发的、有创造性的智慧成果，激活发展主体，撬动民间资本，靠民众的力量实现亚麻产业集群扩张。一是利益直接，推进全民创业。兰西亚麻产业生产方式灵活，投资少、见效快，市场空间广阔，老百姓在从业中得到了实实在在的利益。高额的投资回报吸聚了大量民间资本兴企创业，人人想当“老板”的氛围在创新实践中形成，亚麻产业成为民众脱贫致富奔小康的首选。兰亚公司从500块钱起步，短短4年时间，资产超过5000万元，年产汽车坐垫20多万套，产值超亿元，“兰亚”品牌被评为黑龙江省著名商标。二是机制吸纳，推进要素集聚。建立资产整合、政策拉动、行业自律等一系列促进发展的机制，吸纳各种发展要素向优势产业聚集。向改革要发展，采取剥离分立、股份合作等办法，盘活存量3.6亿元，十几家企业改制再生，1.4万名下岗职工实现再就业。靠政策扶持推进市场化种麻，巩固原料“第一车间”，亚麻基地面积稳定在30万亩。推进行业协作和自律，组建了亚麻行业协会，成立了黑龙江省总商会亚麻纺编行业商会，促进了规范生产，实现了信息共享与互通，汇聚了全省亚麻行业的人才资源，提高了主动应对市场能力。三是基地下移，推进城乡联动。把亚麻纺编织车间下移到村屯、农户，以产业开发联动城乡，融合二元经济结构，推动社会主义新农村建设。全县近50%的村屯成为编织基地，1万多户农民住宅成为车间。农民人均收入中40%来自亚麻产业。在兰西，农民变工人，民房变厂房，出现了“一时房贵、纺工难求”的局面。
　　3、给空间，搭平台，推进有所为、有所不为。我们致力打造“诚信安全、和谐包容、阳光公正、服务至上”的经济社会发展环境，竭心尽力地为亚麻产业集群发展提供保障。一是出台政策支持。我们出台了《促进亚麻产业发展的意见》等一系列富企安商的优惠政策，吸引域内外发展主体投资亚麻产业。香港纺织企业集团被兰西的“服务高地、政策洼地”效应所吸引，三次追加投资1亿多元，盘活了黑兰麻纺公司。我们坚持实践不争论，服务不掣肘，先扶持后收益，先发展后规范，鼓励创新，宽容失败，容许新生事物存在，极大地促进了“全民做麻、麻兴兰西”之势的形成。二是营造氛围推进。以开放促开发，以品牌拓市场，放大亚麻产业“名片效应”。开通了国际域名的“中国亚麻城网站”，举办了两届“中国（兰西）亚麻节”，召开了两次“全国亚麻编织品洽谈订货会”，亚麻产品交易额达20多亿元，“买全国、卖全国”的格局正在形成。三是强化基础保障。坚持基础先行，优先搞好基础设施建设。经过系统改造，“水、路、电”制约难题有效破解，日供水能力增加到5万吨，城乡主要道路全部硬化，供电网络全面升级，使兰西具备了承接国内外亚麻产业和资本转移的基础和条件。
　　实践证明，我们抓亚麻产业集群扩张为兰西经济社会发展趟出了一条新路。下一步，我们要认真学习借鉴名城名镇的好经验、好做法，进一步壮大产业集群规模，叫响“兰西亚麻”品牌，搭建技术和信息两个平台，建强商品集散、产品生产和原料种植三个基地，集聚、整合、承载全国亚麻产业发展要素，逐步建立集科研、信息、生产、集散于一体的现代化产业集群区，成为影响和带动全国亚麻产业发展的行业中心