出口退税率的上调至少释放了一个信号：国家依然支持劳动密集型产业，而并非放任纺织等制造业的“灾情”不管。但中国企业的困境已非自身所能解决。

　　政府终于打响了纺织业救市“第一枪”。

　　根据财政部、国家税务总局联合发布的《关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知》(财税〔2008〕111号)，自2008年8月1日起，将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。

　　记者调查发现，在纺织行业一片“极度悲观”的情绪中，这样的“利好”更多是心理安慰。“过冬粮草”不够、自身难以解决的问题令纺织业老总们很迷茫。

　　出口退税新政“杯水车薪”

　　刘新(化名)是常熟市一家创建于上世纪90年代的针织装饰品公司老总，听到出口退税上调的好消息，他只是笑笑，然后继续埋头将已经停工的甲车间工人往尚在开工的乙车间调配。

　　在刘新看来，对于一个出口锐减的行业而言，提高两个点的出口退税仅仅是个“安慰”。如果按照往年的出口量出口，2%可能还会有效果。“但以目前看来，每个月出口订单很少，下半年情况可能更糟。这样的政策优惠相当于放在镜子里，看得到拿不到。最多使濒临倒闭的企业再挣扎半年而已。”

　　有可能让下半年的纺织企业日子更难过的在于，外商往往会根据出口退税率来定价，随着出口退税率的提高，外商的报价也会相应调低。因此有相当一部分利润会落入外商的腰包。

　　当然，出口退税的调整并非没有意义。霞客环保(002015.SZ)董事长陈建忠表示，尽管企业反应平淡，但这一政策至少释放了一个信号，即国家依然支持劳动密集型产品的出口，而并非放任纺织业的“灾情”不管。在适当的时候，还会利用政策调控暂时救一下纺织企业。

　　纺织业进入萧瑟冬季

　　纺织行业的困境是多方面的，不是调两个点的出口退税能够解决的。

　　江苏省吴江市的盛泽镇是中国的“四大绸都”之一，以“日出万绸，衣被天下”而闻名于世。记者前往这一我国丝绸业主要的生产和出口基地调研，发现这里的景象已经不比当年。

　　一年前，盛泽镇市场路是最繁华的一条街，上下班高峰期汽车最少要堵一个半小时。因为市场路是众多纺织产品的集散地，几千家产品展示店坐落于此，还拥有建成22年的我国第一家专营丝织品的市场——东方丝绸市场。

　　“现在这些店面运货和看货的人锐减。即使有订单，工厂也不敢接。”盛泽镇一位纺织工人这样告诉记者。

　　接单积极性不高是由于成本过高，企业已经没有利润可赚。尤其是难以判断的人民币升值幅度，“无为而治”也许是最好的选择。为了避免“亏大钱”，吴江市汉通丝绸喷织厂就拒绝了一个来自美国的大单，这个750万米的单子需要一年一订，而那时的汇率谁也说不准。

　　停产或开工不足已经相当普遍，刘新预计在常熟地区，保守估计开工率不超过50%。许多企业在苦苦支撑。国家发改委中小企业司披露信息显示，上半年全国6.7万家规模以上中小企业倒闭，其中纺织行业中小企业倒闭超过1万多家，有2/3的纺织企业面临重整。

　　导致纺织企业“冬眠”甚至“冻死”是因为出口退税下调、汇率调整、银根收缩、原材料大幅涨价、劳动力成本上升、环保限制等利空因素一 一出现。

　　以人民币汇率为例，陈建忠表示，汇改三年，人民币兑换美元汇率升幅超过21%，今年上半年就已上升6%以上。如果下半年继续保持这种态势，退税税率上调2%带来的利好将直接被人民币升值给吃掉。

　　残酷的行业竞争又迫使纺织行业很难将成本压力向下游转嫁。“我们的纺织企业几乎没有定价权，上有原材料供应商压，下有产品购买者挤。国外买家已经习惯于从中国人手中购买价廉物美的产品，他们提供的价格不会改变。现在，印度、巴基斯坦、越南等地的纺织品成本比中国的便宜5%~10%。”

　　成本高涨的同时，银根收紧让很多纺织企业的资金链出现问题。由于迟迟无法进行资金注入，已经修建好的厂房和购置的设备只好“冬眠”。陈建忠表示，中国产业开放几十年，原始资本积累不多，大部分企业靠银行贷款。“银行收紧的是现金货币，但企业要把这些钱转到固定资产、原料等上面，这使企业容易产生恶性循环。”

　　重重压力下，企业苦不堪言，生存空间越来越小。根据中国纺织工业协会的统计，仅仅去年的1~11月，全国纺织企业蒙受的损失就高达1500亿元以上，远远高于企业获得的利润，51%的企业陷入亏损边缘。

　　企业自身无法解决

　　不仅国内的不利因素，对于出口为主的纺织行业来说，国际形势和国际市场的恶化也让他们深感寒意。

　　某纺织企业资深营销人士表示，从市场经济的基本原理来看，目前纺织行业的最大问题实质上就是供大于求。国外订单不足，特别是以美国为主要贸易伙伴企业，由于次级债危机影响，美国消费力减弱，订单的成交金额大量缩减。西方经济的低迷直接影响了大宗订单的采购，欧美市场的一些买家开始部分削减他们的采购预算。

　　而供给则远远大于需求。“这和此前的政府导向很有关系，国家和地方各级政府鼓励纺织企业做大，银行贷款也很宽松，全部放开使很多人搞企业，做老板，产生了严重的同质化竞争。许多人因此走上了一条不归路，土地买了，厂房建了，设备投了。国家政策导向却又逆转，这使很多人退出很难，不退出也难。”

　　有人说，要增强中国的产品竞争力，就必须提高产品附加值，进行产业升级。这一方面的确有成功的先行者。盛虹集团有限公司党委副书记顾栋华表示，自己企业的订单已排到此后几个月，且基本维持11%~12%的高利润水平。因为集团定位在“时尚面料的顶级供应商”。

　　我们高附加值产品的比例越来越高，由以前20%增加到去年的70%。比如超细纤维、记忆纤维等都可以卖出普通纤维卖不出的好价钱。

　　然而企业的结构调整并非那么简单。高端市场毕竟是金字塔的顶端部分，整体容量并不是很大，不可能每一家企业都去激战高端。