为确保今年棉花收购信贷工作顺利进行，农发行汉川市支行根据农发行总行《关于做好2008棉花年度收购信贷工作的意见》精神，组织人员对全市的棉花种植、收购、加工以及国内外的棉花市场形势进行了认真分析，对上级行及汉川市政府的相关政策进行了研究，并全面部署了今年棉花收购信贷工作，重点采取了3项措施。

　　宣传棉花收购信贷政策和棉花市场形势。该行主动向汉川市政府汇报了农发行今年的棉花收购信贷政策，并通过各种宣传手段让社会了解农发行在棉花产业链中的定位和作用，取得了社会各界对农发行棉花收购信贷政策的理解与支持，为该行的棉花信贷营造了良好的外部环境。同时，该行还对今年棉花收购形势进行了重点宣传。针对由于纺织行业持续低迷棉，花价格的承受能力下降，由于棉花种植成本增加，棉农对收购价格预期较高，购销企业利润空间收窄收购趋于谨慎等新情况进行了广泛宣传和引导。

　　准确把握信贷政策，积极支持棉花收购。该行坚持“区别对待，择优扶持”的原则，严格按照有关文件精神，认真做好棉花收购企业的贷款资格认定工作，重点把握三个结合：与国家棉花质检体制改革相结合、与合理布局收购网点相结合、与企业以前年度收购贷款按期归还相结合。通过严格筛选，祥杰农贸有限公司等4家自身实力强、经营效益好、信誉度高、抗风险能力强且具备棉花加工资格的产业化龙头企业获得了贷款资格。同时，该行及时向上级行申请了1.45亿元的棉花收购贷款，确保棉花收购期间收购资金不断档。

　　采取有效措施，切实防范信贷风险。针对当前棉花产业链上的棉农、购销企业、纺织企业三个主体在生产经营上都面临明显的困境的形势，该行严格执行上级行有关棉花收购信贷政策，采取有效措施，防范和化解信贷风险。一是严格执行棉花收购贷款上限和贷款支持收购收购价格警戒线政策。按照上级行审批的贷款额度逐批发放，对贷款企业入市收购价格超过收购价格警戒线的立即停止供贷。二是坚持“购贷销还、封闭管理”的原则，大力推行第三方监管。对贷款形成棉花库存，一律实行第三方监管，界时该行将与企业、保安公司签订合作协议，明确相关责任，未经农发行许可不得动用贷款形成的棉花。对第三方监管的棉花库存要实行专仓专垛管理，不得与其他库存混放，该行将定期或不定期查库，真正做到“钱随棉走，专款专用，库贷挂钩，封闭运行”。三是实行差别化“三金”管理。该行将继续强化对企业自筹资金、风险准备金和经营者风险担保金的管理，因企制宜，确定单独或组合采用“三金”的风险防范方案。该行明确规定与贷款配套收购的企业自筹资金必须在贷款发放前筹集到位。合同定金、预收货款、金融机构借款和超过人民银行规定一年期贷款基准利率的职工集资款或社会借款不得作为自筹资金配套贷款参与收购。企业风险准备金必须是企业自有资金，经营者风险担保金必须是企业经营者个人合法资产。二者都要在贷款发放前存该行，实行专户管理。