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发布时间：2003/9/4
文章出处：半月谈 |
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硝烟过后，伊拉克重建问题引发的利益之争迅速成为全世界关注的热点。中国驻伊使馆人员全部撤离后，中国驻科威特使馆便成了近距离观察伊拉克局势的前沿哨所。使馆经商处的李雁林和穆建军时刻注视着局势的变化与发展，他们撰写的这篇分析文章就我国企业如何分享伊重建蛋糕，提出了有价值的参考建议。
我国亟待捕捉伊重建商机
和其他大部分国家一样，我国参与伊拉克重建也不可能获得一些具有战略意义的大项目的总包合同，但机会仍然很多，只要积极参与，一定会大有可为。我们应从伊拉克现有的资源、经济、工业基础、设施状况、消费水准等实际情况出发，结合我国的具体条件，在重建中占一席之地。
发挥政府作用 争取项目分包
政府有关部门可组织相关企业代表团，与美国、科威特及新组建的伊拉克政府接触，商讨中国企业参与重建工作的途径，寻找商机。
在石油领域，总承包将以美英跨国石油公司为主，科威特极有可能拿到分包合同。中国公司可通过与科威特和美英石油石化公司合作，采用二次投标的方式获得分包项目。已有一些有潜力的科威特公司希望与在伊拉克有施工经验的中国公司合作，共同投标。
在基础设施领域，由于战后伊拉克百废待兴，而政府囊中羞涩，可能会以BOT（项目建设、运营、维护、转让均由投资方负责，期限可达10年以上）方式进行。要拿到这些项目，政府支持非常重要，而且银行担保将会成为前提条件。我国政府应当支持相关企业参与重建中基础设施项目的投标。
在工业建设领域，由于该领域项目一般投资不是很大，最理想的投资方式是由国内企业出设备和技术，利用科威特的资金或伊拉克海外侨民的资金，建立合资企业。目前，国内技术和设备已经成熟，完全有能力满足伊拉克的需要。如果政府在政策和贷款方面给予鼓励和支持，将是中国企业“走出去”的一个很好的机会。
在农业领域，尤其是农业机械、灌溉技术，在伊拉克这个海湾地区的农业大国一定能找到用武之地。
发挥中国商品优势 打入伊拉克市场
伊拉克20年来饱受战乱之苦、制裁之累，靠石油换食品艰难度日。战后重建的第一要务是2500万人的吃、穿、用的供应。无疑，中国商品物美价廉，非常适合伊拉克市场的需求，一些中低档消费品更具竞争力。轻工、纺织、粮食、肉类、罐头食品、建筑材料、机电产品将是我们的优势所在。我国应继续巩固已有市场，开拓新的领域，尤其是联合国制裁取消后，伊拉克市场的竞争将更加激烈，我国企业应抓住机遇，抢占市场。
充分发挥科威特的转口优势 扩大我商品出口
科威特在历史上同伊拉克有着传统的贸易关系，科威特成为保证伊拉克战后商品供应的转口热点。我国企业应未雨绸缪，加强同科威特客商的联系，更多地获取市场信息。中科贸易发展很快，中国的出口额已排在科威特进口国的第四位。近年来，在科威特掀起一股经营中国商品的热潮。科威特企业信誉较好，支付能力强，经营规范，近来一些有实力的公司也将进口采购转向中国。这些有利的条件，势必为中国企业参与战后重建起到一定的促进作用。
充分发挥我国企业工程承包优势 同科威特承包商一起开发重建项目
中国企业在中东地区工程承包、劳务合作历史悠久，享有盛誉。海湾战争后，中石化、中石油、中港、中建、江苏国际等公司在科威特承建了一些有影响的项目，在科威特战后重建中产生了良好的影响。这些公司与当地的代理始终保持着良好的合作关系，对参与国际招标、工程建设管理具备相当的经验，对当地的工程操作规程、法律法规熟悉，技术过硬，可涉足石油上下游领域、港口建设、路桥、电站、水利、公路、市政建设、通讯等多个领域。我国企业具备了参与伊拉克重建的资格和条件。当务之急是加强与科重点承包商的联系，互通信息，缔结合作关系，做好各项必要的准备，同科商一起在伊拉克战后重建中拿订单，拿项目。
此外，国内生产企业要加快机电产品，如大型机械、工程车辆、电机、泵、管线、钢材等机电产品和生产资料产品在科威特的资质认证工作，以适应当地工程建设供货的需要。不但拿到工程，还要带动中国产品的出口。
我国由于非典的出现，全国上下全力抗非典，冲淡了对伊拉克重建工作的跟踪研究。一些国家因非典而对中国居民设置入境限制，影响了一些对重建项目感兴趣的企业的相关商务活动，并因此可能丧失一些参与机会。
现在，非典这一影响我国参与伊重建的客观因素已不存在，我国相关部门和企业可适时抓住机遇，发挥自身优势，争取在竞争激烈的伊重建领域得到应有的一席之地。
相关链接：伊重建急需的商品和服务
伊拉克重建大约需要1000亿至2500亿美元，时间为5年～10年，平均每年的投资大约200亿到250亿美元。基础设施项目重建大约需要1550亿美元，包括的项目有120所医院、2500所学校、2000多公里公路和100座桥梁，此外还有给排水系统、码头和机场。伊拉克国家电力局前任高级工程师估计，未来5年，伊拉克的电力工业需要约100亿美元的投资。在石油领域，要想使伊拉克石油生产能力达到1990年每天350万桶的产量，需要大约50亿美元的投资。如果要使伊拉克的石油产量达到600万桶，则需要注入400亿美元的资金。
具体来看，伊重建所需的商品和服务包括如下五大类：
一、石油领域。伊拉克石油储量丰富，目前已探明的储量达1125亿桶，仅次于沙特，居世界第二位。作为伊重建的重中之重，伊当局将集中精力加大新油田的勘探和开发，增加石油开采量，扩大石油出口，换取更多的美元，用于重建投资。该领域的重建主要包括以下方面：新油田的勘探开发；现有油田的更新改造；输油管道的更新换代；石油运输设备的采购（大型油轮采购）；炼油厂的新建和扩建；石化产业的设备更新和技术改造。
二、基础设施建设。伊拉克国内交通运输以公路为主，以巴格达为轴心，在巴士拉和拜其、巴库巴和约旦交界的瓦里德之间，有高速公路相连接，形成南北和东西两条主干线，但由于多年遭受战争破坏，需要大规模铺修。伊小城镇之间的公路年久失修，交通不畅，扩建和新建道路也是当务之急。伊拉克主要的人口、城市、工业和农业大多集中于底格里斯河和幼发拉底河流域，但沿流域很多桥梁被炸毁，很多河段没有桥梁，因此，将有大量桥梁建设工程上马。城区建设工程主要包括城区道路改造、上下水道疏浚、街道路面拓宽、写字楼和商铺的重建等。这一类需要重建的部分包括：重建、扩建、修复发电厂，架设和修复输电线路、变压电站；新建、修建自来水厂，铺设输水管道；新建和修复道路与桥梁；城市建设；通讯设施建设等等。
三、工业建设。伊拉克受资源限制，加之长期经受制裁，工业门类不多，产品单一，主要以石油上下游产品和基本建筑材料为主，设备陈旧老化，亟待更新改造，建立以下新的生产工业：小家电生产企业；自行车、缝纫机类产品生产企业；各种管道、阀门生产企业；建筑装饰材料生产企业；电池、蓄电池生产企业；服装、鞋类加工企业。
四、由于连年制裁，政府无暇顾及，长期没有资金投入，造成伊拉克水利渠道失修，灌溉设施过时，农业机械缺乏，农作物品种严重退化，具有很大的投资空间。而且与伊拉克毗邻的海湾国家严重缺水，农产品基本上全部依赖进口，所以伊拉克的农牧渔业产品有非常广阔的销售市场，发展潜力很大。目前伊急需水泵、水管、喷头等喷灌设备；各种农药和杀虫剂；农作物种子；奶牛养殖及其繁殖；乳制品加工设备；鸟、鱼、家禽、家畜养殖饲料；渔具（钓鱼竿、鱼钩、鱼饵等）。
五、伊急需的商品中，电器产品主要为普通彩色电视机、冰箱、冰柜、空调。伊拉克为热带沙漠气候，空调冰箱为必备电器。此外，伊拉克石油丰富，电费很低，其它日用小家电如微波炉、烤箱、电饭锅、电熨斗等，都有非常好的市场。电子产品主要为移动电话、电话、传真机等。通讯产品主要为各种型号的交换机，移动微波发射机等。建筑装饰材料方面，伊拉克除生产水泥、砖石以外，其他建筑材料必须依赖进口，其中主要为建筑钢筋、墙面砖、地面砖、铝合金建材等(作者：李雁林、穆建军)
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