过去的一年，纺织行业在应对和战胜国际金融危机中探索前行。随着经济向暖，如何在后危机时期的国内外竞争中赢得主动、加快转变、调整创新，成为行业、企业新的关注重点。2010年伊始，两会再次来临，“加快转变经济发展方式、推进机制体制创新”成为新一年中国发展的关键词。在新形势下，纺织业应当如何认清形势，统一思想，积极转变？行业、企业又该在哪些方面做好准备？带着这些问题，记者采访了全国政协委员、中国纺织工业协会副会长王天凯。

    保持信心应对新形势统一思想迎接新挑战

    记者：2010年，后危机时期的经济形势更加复杂，纺织业的发展形势如何？

    王天凯：新的经济形势无疑是复杂的，但相比过去的一年，我们应该对纺织业的前景保持信心。

    在宏观方面，国家明确将保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这有利于纺织服装业的稳定发展。

    在国内市场，2010年国家将加大消费对经济增长的拉动作用，并采取多种措施切实扩大内需，包括增强居民特别是低收入群体的消费能力、进一步拓展消费空间、优化消费环境以及加大就业和社会保障的力度等，将更加有利于促进纺织服装业在内销市场的稳步增长。在国际市场，虽然目前世界经济复苏过程缓慢，纺织出口仍然为负增长，但整体势头以及我们主要市场的经济正在恢复之中。从目前情况看，纺织企业的开工率和订单情况回升较快，与去年同期相比更是大为好转。对这一点要统一思想，坚定信心。

    记者：面对新的形势和任务。今年两会您将在提案和建议里关注哪些问题？为什么？

    王天凯：2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是纺织行业继续贯彻落实《纺织工业调整和振兴规划》、为开启“十二五”乃至实现强国目标打好基础的重要一年。根据去年中央经济工作会议和中央领导人在日前省部级领导干部专题研讨班上的讲话精神，深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变将是2010年一项重要而紧迫的任务。对于我国纺织行业来讲，这一问题同样严峻而紧迫，是今后行业发展最为重要的一项任务。

    为此，一方面纺织行业要积极从自身做起，加强管理，调整升级，不懈创新；另一方面，要营造一个有利于促进调整、鼓励创新、加快转变发展方式的政策环境也是非常必要的。

    因此今年两会我将重点提出这两方面的问题。如：关注产业调整和升级，提出如何适当提高纺织行业的门槛，强化鼓励淘汰落后和品牌建设的相关政策措施的问题；关注行业公平竞争和政策环境，提出调整棉花进口滑准税政策的问题。这些问题的核心，都是立足行业的稳定、健康及长远发展，加快转变发展方式。

    规划三方面作用明显 不确定因素依然存在

    记者：《纺织工业调整和振兴规划》出台和实施已经一年，您认为规划对纺织行业发展起到了哪些作用？在行业自身发展和外部环境建设方面还有哪些矛盾和问题亟待解决？

    王天凯：我认为《纺织工业调整和振兴规划》在三个方面发挥了明显作用。

一是对纺织行业作为传统支柱产业、重要民生产业和具有出口竞争优势产业的定位，对于行业统一思想、提振信心起到了重要作用。二是提高出口退税率、中小企业信贷宽松政策等具体政策措施，对保增长、调结构、促稳定和改善行业发展的经济环境具有重要作用。三是规划提出了行业调整振兴的8项方向性任务，指出了行业工作的着力点。一批企业在技术改造、节能减排、高新纤维产业化应用等方面积极实践，起到了示范作用。
    但应当看到，纺织行业在当前经济发展中还必须面对和解决一些不容忽视的矛盾和问题。

    一方面是外部环境的不确定性因素依然存在，资源、环境、劳动力成本等生产要素的压力不断增加，对企业成本和效益的影响不容忽视。根据近日中国纺织企业家联合会的跟踪调查，原材料、能源、人工成本上涨，依然是企业最为关注的热点问题。此外，汇率变动、贸易摩擦、通胀预期等不确定因素，也将是企业可能面对的严峻考验。

    二是纺织行业传统的粗放式发展以及所积累的矛盾还未根本解决。纺织行业去年的主要经济指标尽管有所好转，但总体还未完全摆脱依靠资源消耗和劳动力成本优势维持增长的格局。纺织行业规模以上2/3的企业平均利润率只有0.36%，经不起风吹草动，即便按平均利润率4.04%来说，如果纺织人均收入达到全国工业企业水平，基本的所得利润更加微薄。因此纺织行业过度依靠资源和劳动力成本优势的路子已很难持续下去，加快经济方式的转变和促进行业结构调整是当务之急。

    切实增强创新动力创造公平竞争环境

    记者：2010年，纺织行业要加快转变发展方式，其中哪些方面是需要重点解决的？

    王天凯：一是纺织行业转变经济发展方式从管理创新做起，应对危机，积极调整产品结构，练好内功，全面提升管理水平。

    从不同企业，不同产品在两极分化表现来看，企业自身的产品结构、管理水平和应变能力是克服困难、赢得市场的关键。纺织行业近年来尽管涌现出一批管理先进的好企业，但总体上管理水平依然比较落后。当前在激烈的市场竞争环境中，应该说管理是无止境的。

    二是要在继续推进和落实《纺织工业调整和振兴规划》上下功夫。促进行业的结构调整和产业升级，从根本上加快行业转变发展方式，要从三方面加大工作力度：一是因地制宜，搞好中小企业公共服务平台建设；二是集中力量，重点支持一批拥有自主创新能力和自主品牌，致力于体制创新、模式创新，对产业拉动有示范作用的骨干企业；三是因势利导，有序推动纺织区域结构调整。

    特别值得一提的是，加快转变发展方式，要切实增强行业企业的创新动力，不论是技术进步还是品牌建设，真正要做的还是要促进机制和体制创新，形成一批真正具有国际竞争能力的优势企业。为此，要在营销、研发模式创新、跨国经济汇合等方面加大政策支持力度，着力为企业提供公平的竞争环境。

    2010年，“加快转变经济发展方式、推进机制体制创新”成为中国发展的关键词，纺织行业要积极从自身做起，积极调整产品结构，从根本上加快转变发展方式。