日前，商务部会同发展改革委、科技部、财政部等七个部门出台了《关于鼓励技术引进和创新，促进转变外贸增长方式的若干意见》(以下简称《意见》)，旨在贯彻全国科学技术大会精神，深入实施科技兴贸战略，落实《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》。

　　近年来，我国技术引进发展迅速。“十五”期间，全国共签订技术引进合同3.5万项，合同金额近730亿美元，占改革开放以来引进技术总额的36%。今年上半年，签订技术引进合同5000余项，合同总金额132亿美元，同比增长近七成。技术引进及对引进技术的消化吸收和再创新，为提高产业技术水平，增强企业创新能力，促进经济社会发展发挥了重要作用。

　　作为《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》的实施细则，《意见》提出，要着力优化技术引进结构，提高技术引进质量和效益，力争到2010年，专有技术和专利技术许可合同额占技术引进合同总额的比重提高到50%左右，引进技术的消化吸收配套资金比例进一步提高，逐步建立以企业为主体，以市场为导向，政府积极引导推动，各方科技力量支持的技术引进和创新促进体系。

　　《意见》从三个方面提出了实现上述目标的政策措施。一是加快建设企业技术引进和创新促进体系，包括加强多双边技术合作，建立和完善国际技术贸易公众信息服务系统，积极推进企业知识产权管理和保护工作，鼓励企业与科研机构、高等院校开展吸收与创新的联合研究开发，培育、扶持一批高素质中介服务组织等。二是综合运用经济手段鼓励技术引进和创新，包括国家利用外贸发展基金支持企业通过引进技术和创新扩大出口，对引进先进技术和再创新提供必要的金融支持，为企业在境外设立研发中心提供必要的金融和外汇政策支持等。三是完善技术引进与创新的各项制度，包括建立健全技术引进法律法规制度、技术引进工作交流与培训制度和技术引进综合统计制度。