2009年，中国经济进入新世纪以来遇到了最严峻的困难，我们也度过金融危机以来最为困难的一年。按照温总理以“出手要快、出拳要狠、目标要准、作风要实”的16字方针，国家出台了一系列政策，包括实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确定了保增长、扩内需、调结构、惠民生的基本方针、出台十大产业调整振兴规划、结构性减税、支农惠农政策，也包括4万亿基础项目投资等。正是这些政策的出台，确保了中国经济保持了8.7%的增长，中国在全世界率先实现经济的企稳回升。09年棉纺织、色织工业运行总的说来是：产品产量、效益、投资全面回升；出口形势仍不乐观，经济效益呈现复苏，但全面好转向好的基础仍不稳定。

    一、2009年以来纺织工业的运行概况

    （一）多数产品继续保持增长，产销逐月回升

    09年纺织工业主要产品产量增速明显，2393纱线万吨，增长12.7%；化纤产量2726万吨，增长14.31%，增幅高12个百分点，增长最为突出，其中粘胶纤维增长14.3%，增幅达到24.5个百分点，涤纶纤维2204万吨，占化纤总量的80.8%，增长也达到14.5%；毛线32.5万吨，增长7.61%；毛机织物4.95亿米，负增长4.9%，下降幅度环比减缓5.1个百分点；布产量567.4亿米，增长5.27%，其中牛仔布29亿米，增长3.5%，色织布31.5亿米，增长5%；服装237.5亿件，增长6.94%。与上半年负增长相比，多数产品产量保持了逐月增长，产销率达到97.6%。内销比重逐年增加，07年统计规模以上企业内销比重从2000年占67%增加到77%，08年纺织内销比重达到79%，09年纺织内销比重达到80%.

    (二)纺织品服装出口仍呈下降趋势，但下降幅度减缓

    2009年纺织服装出口1713.3亿美元，同比负增长9.65%，降幅减缓1.37个百分点。除了对日本仅保持0.27%、对美国保持3.44%的小幅增长外、其余所有国家地区均负增长。其中对香港出口下降12.9%，对欧洲出口下降14.8%。全部服装出口1070.5亿美元，下降9.24%；从全年分析，出口下降趋势略有减缓。欧盟、美国、日本、香港、东盟出口占前5位，占全部出口的65.3%。

    棉纺织品及棉制服装出口下降幅度较大，全年出口626.02亿美元，下降12.77%，降幅与上月比减缓1.6个百分点，其中棉纺织品出口180.14亿美元，下降13.48，降幅比上月减缓2.9个百分点；化纤制品出口685.9亿美元，下降5.55%；出口严重下降反映了金融危机影响下，国际市场需求增长乏力，危机仍然影响国际经济。

    （三）经济效益回升

    2009年1-11月统计，中国纺织服装产业实现工业总产值约3.42万亿元，同比增长9.7%，纺织工业利润达1331.5亿元，比08年增长25.3%，平均利润率40.39%，比去年同期增长0.59个百分点；其中棉纺织全行业规模以上企业实现利润350.37亿元，增长14.12%，增幅提高2.1个百分点，棉纺织业利润率达到3.94%，同比上升0.53个百分点；毛纺行业实现利润57亿元，增长9.43%，利润率达4.19%，高于纺织业平均水平。

其他行业利润率都出现上升趋势，化纤行业利润113.9亿元，增长187.3%，利润率达到3.3%，与上年同期利润率为负值相比，出现大幅度上升，这可能部分得益于棉花、羊毛价格大幅上升的原因。棉纺行业和毛纺对化纤需求加大，价格上升，粘胶纤维价格上升40%；从利润结构来看，规模以上11701户棉纺织企业统计，两极分化比较严重，利润主要是占1/3的企业完成的。1/3企业（4186户）完成利润330.2亿元，占棉纺织全行业利润的94.25%左右，2/3企业（7050）利润只有7.08亿元，平均利润只有0.17%，基本处于亏损状态，这说明大多数企业仍然面临困难。但从全行业数据分析，11月与8月和2月相比，是由利润负增长转为正增长，是逐渐好转的趋势。
    （四）投资增长，中部地区投资加快

    08年金融危机影响，纺织工业投资2724亿元，只增长6.75%，比07年大幅下滑19个百分点；中央4万亿投资对基础设施、民生产业和企业技术改造的带动了产业的发展，09年纺织工业投资3102亿元，同比增长13.86%，同比增幅上升7.1个百分点，投资明显回升。09年国家技术改造专项下达324项，投资441亿元，国家贴息13.3亿元。棉纺织工业也出现投资增长形势，棉纺织行业投资794.2亿元，增长11.25%，与上年同期投资下降5.86%相比，增幅上升17.1个百分点。在中央加大投资以应对金融危机的影响已经初见成效，中部地区投资比重持续上升，东部、西部地区比重下降，但东部投资增速从5月份的负增长变为正增长。

    2009年棉纺织业投资总额增长，仍使产业先进的设备拥有率继续提高，全国环锭细纱棉已经达到1.1亿锭，各种类型的紧密纺已达到443万锭，同比增长了19.4%，清梳联增加215套，配套纱锭达500多万锭；自动络筒机增加2152台，其中进口1270台，进口量同比下降28.3%。无梭织机增加2.3万多台，其中进口6015台，尽管进口量同比下降48.28%，但国产无梭织机的增长使行业无梭织机比重从上年的42.10%提高到42.84%。转杯纺纱机进口78台，下降13.33%。这些国内外21世纪最新设备，促进了产业升级和技术进步。

       二、2010年棉纺织行业面临的形势

    （一）纺织工业出口缓慢回升

    目前，美国、欧盟、日本等发达经济体开始进入恢复期，但后危机时代经济复苏将是乏力和缓慢的。持续走高的失业率、财政赤字和通货膨胀的预期加大了发达经济体增长的不确定性，这也将制约了中国纺织的出口。预计2010年，随着发达国家金融体系风险进一步下降，市场信心逐步增强，世界经济将有所好转，国际市场也将得到一定程度的恢复。

    （二）内需仍是产业发展的主要推动力

    2010年，我国宏观经济将继续回升向好，内需市场日渐活跃，对纺织行业的支持作用尤其突出，衣着类消费品的市场需求仍将保持稳定增长。同时，国家4万亿扩内需计划在2010年保障性安居住房建设、促进汽车消费等方面的投入也将增加，为家用纺织品、产业用纺织品提供了更加广阔的市场空间。

    2010年，我国纺织品服装内需将延续2009年以来的稳定增长态势，且增速有望比2009年进一步提高，将继续对纺织行业的回升发挥重要的支撑作用，行业内销比重也将稳定在80%左右。
    （三）行业发展制约因素仍然存在

    2010年纺织行业回升向好，但向好的基础还不稳定，还没有出现根本好转。面临的一些不确定因素：

    一是原料及劳动力价格上升，原油、棉花的价格持续高位波动，带动化纤、纺织原料价格上涨，国内劳动力、能源动力等生产要素价格也呈现明显的上升趋势，纺织企业的成本压力明显增加。

    二是金融信贷方面，虽然2010年国内货币政策仍将保持“适度宽松”，但随着国内通货膨胀预期加强，近期央行已两次宣布上调存款准备金率0.5个百分点，货币政策向紧缩微调的趋势已经显现，纺织企业融资难问题可难会更加突出。

    三是出口环境方面，贸易保护主义抬头，反倾销、反补贴等措施案件明显上升，各国都矛头指向中国。特别是依靠低价和数量竞争的企业风险更大。

    四是人民币升值压力方面，随着美元流动性迅速提高，人民币升值的压力日益加大，会进一步增加纺织行业出口的难度。

    五是招工难，春节过后沿海地区普遍出现劳动力紧缺问题，棉纺织行业劳动强度大是不争的事实，工资水平偏低，招进来留不住，迫使企业提高工资，这将成为困扰棉纺织企业正常运行的重要问题。

    三、2010年棉纺织行业的发展要点

    （一）抓住难得的历史机遇，抢占新的制高点

    09年我们克服重重困难，保持了纺织经济的增长，下降的势头减缓，效益回升。对于这次国际金融危机的影响，我们要用发展的观点来看。首先，国际金融危机从外部对甸纺织工业造成了巨大的冲击，但从某种意义上说，它也为我们清醒认识并着力解决行业内部结构性问题提供了契机。无论是中央还是地方，无论是政府还是企业，都感受到了加快产业结构调整和转变发展方式的紧迫性，这在纺织行业显得尢为突出。其次，国际金融危机必然引起人们对现存经济试和行为方式进行集中反思。每一次大的危机都会给世界生产方式、经济结构、政治结构以及人们的生活方式和思想观念带来深刻的调整和变化。这次国际金融危机在对世界纺织工业造成严重冲击的同时也必然带来深刻变革，这就为中国纺织工业抢占新的制高点提供了难得的历史机遇。

    （二）推进建设纺织强国的五大转变

    今年，“两会”提出进一步调整结构、转变发展方式的问题，并把此问题作为2010年乃至“十二五”产业发展的关键，作为各级党组织和政府经济工作的重心。过去，我们为了满足广大人民群众的消费需求，重点解决穿衣问题，加快化纤、棉纺等产能的增长，这在发展初期是必要的；但是，这种较为粗放的发展方式使产能过快的增长带来原料、资源、电力和环境的压力，能源消耗高，质量效益差，劳动生产率低下。

    新的科学发展时期，寻种忽视资源和能源的使用效率、盲目扩大低水平的加工能力、忽视生态环境的治理、片面依靠出口的经济发展方式应当改变。

    2010年是《纺织工业“十一五”发展刚要》实施的最后一年，也是《纺织工业调整和振兴规划》落实的第二年。

纺织工业根据我国在2020年基本实现工业化、全面建设小康社会的整体布局，确定要在今后十年实