纺织业一直是山东省潍坊市的传统支柱产业，老潍县清末民初就有“九千绣花女，十万织布机”之说。改革开放以来，潍坊纺织业得到了较快发展，目前全市已拥有规模以上纺织服装企业900多家，形成化纤、棉纺织、家用纺织品、服装等较为完整的产业链。诸城、高密两市分别被中国纺织工业协会命名为全国男装名城和家纺名城，并涌现出新郎、孚日、耶莉亚、仙霞、同大、坦博尔等一批全国知名品牌。

　　2009年，潍坊市纺织行业受到金融危机等因素的影响，企业生产经营面临诸多困难。为解决企业存在的问题，促进行业健康科学发展，潍坊市按照国家出台的《纺织工业调整和振兴规划》及山东省委的部署和要求，全面落实科学发展观，以实施名牌战略为引领、以技术创新为动力、以优势产业为核心、以名优产品为龙头，全力转方式、调结构，大力发展服装、家纺产业，努力打造千亿级纺织服装产业链。2009年，全市规模以上纺织服装业完成工业增加值240亿元、主营业务收入980亿元，同比分别增长16.5％和16.2％；实现利税77亿元、利润总额54亿元，同比分别增长15.8％和16.5％。纺织服装在全市工业总产值中的比重达到15％以上。潍坊市计划经过3年调整和振兴，到2012年实现主营业务收入1300亿元，利税100亿元，出口创汇30亿美元。

　　发展中暴露问题

　　潍坊市纺织行业在较快发展的同时也暴露出一些问题，与其他一些纺织行业领先的地区相比还存在一定差距。

　　一是产业结构不够合理，存在前强后弱、前大后小的问题。例如，粘胶纤维年产24万吨，实际本地消化1万吨左右，大量靠南方省市消化；织布能力35亿米，印染加工只有15亿米左右，其余以坯布形式销售，梭织服装能力只有0.8亿米左右，年需用坯布只有2亿米左右，且相当一部分是从外地采购。

　　二是企业组织结构不合理，骨干企业规模偏小。全市900多家企业年主营业务收入980亿元，平均1亿元。而事实上，过亿元企业不足100家，10亿元以上的只有五六家，缺乏市场竞争力和抗风险能力。

　　三是研发创新能力低，绝大多数企业没有自己的产品设计和研发机构，装备比较落后，新材料、新技术、新工艺的应用与国内外存在较大差距，自主品牌的比重较低，没有知名的国际品牌。

　　四是多数企业的管理仍然是粗放型，缺乏精细化和标准化管理。特别是当前，纺织服装企业用工矛盾突出，劳动力成本上升，再加上原材物料价格上涨等诸多不利因素，推高了企业运营成本。部分企业对纺织服装行业能否持续较快发展信心不足。

　　实施调整方略

　　潍坊纺织行业根据调整振兴规划，结合当地产业特色，制定出一系列切实可行的调整策略，确保保质保量地完成调整振兴的目标。首先，潍坊市成立了纺织服装产业链工作小组，由经信委和纺织行办抽调骨干组成专门班子，按照市政府《关于加快千亿级产业链发展的实施意见》的要求，重点开展行业调研和情况调度。按照市委要求，在全市纺织系统开展“转方式、调结构大讨论”。确定30家企业作为重点企业，每月对其生产经营情况进行调度。同时编制产业链年度建设计划，帮助企业制订发展规划，做好项目策划、筛选、储备和跟踪落实。

　　其次，加快企业组织结构调整，淘汰落后产能。以孚日家纺、新郎服饰、仙霞西服、耶莉娅、山东海龙等骨干企业为龙头，重点发展西服、运动休闲服、家居用品、棉纺织品等产业，尽快形成诸城、高密、寿光等纺织服装重点聚集区，尽快突破高档服装面料织造和后整理技术，大力发展功能性纤维、差别化纤维、复合新型纤维和保健型纤维等产品，实现产业和产品结构升级。支持有实力的企业引进战略合作伙伴，建立战略合作联盟，建设大型纺织服装企业；支持骨干企业与上下游产业公司组成战略联盟，增强应对市场风险的能力；鼓励优势企业对目前产能过剩、技术落后、生产经营困难的企业实施兼并重组，提高产业集中度；重点搞好新产品研发和技术合作，发展新型材料产业和名牌产品，引导淘汰落后产能工作。围绕优势资源、高新技术、企业对外合作等方面，加大招商引资力度，以招商扩投入、上规模、促发展。特别对重点项目加强跟踪、调度，搞好服务。

　　再次，引导和督促企业从根本上转变经济增长方式，加快技术创新和产品创新。抓住国家扩大内需保增长的机遇，加快企业技术改造步伐，提高科技贡献率和品牌贡献率，向高科技产品要效益。加强技术攻关，坚持产学研结合、上下游联系，从装备、工艺、产品功能、产业协调能力等各方面增强综合创新能力。加快企业技术中心建设，争取让50%以上的纺织企业都建立起自己的技术研究开发机构。重点组织实施115亿元的105个项目，尽快突破关键技术，增强配套生产能力。推广海龙、新郎、孚日等企业精细化管理的经验，狠抓企业内部管理和节能降耗，加强企业文化建设，争取更多的企业创建为和谐企业。

　　最后，潍坊市政府尽全力为企业搞好服务，及时帮助解决生产经营中遇到的困难和问题。积极为企业发展提供政策信息和咨询服务。密切关注宏观政策走向，强化行业经济运行分析，及时发现新情况、新问题，作出新判断、新谋略、新对策，消除不稳定、不健康因素。办好《潍坊纺织服装信息》，及时传达上级精神和政策，交流企业之间应对危机、科学发展的好做法、好经验，为企业之间互相交流、互相学习提供平台。对企业在用电、用水、用气及资金技术等方面需要解决的问题实行点对点主动协调服务，确保企业生产经营的正常进行。当前主要是针对企业融资难和招工难的问题，通过召开座谈会、联谊会等，强化银企对接，降低企业贷款门槛，扩大融资，保障企业资金需求；通过提高工资、加强宣传、内招外引等措施帮助企业稳定和扩大职工队伍，保证用工需求，为企业的健康科学发展创造良好环境。