世界各国之间实行了40多年的纺织品配额限制正式取消 

本报特约专家解读我国纺织品服装企业面临的机遇和挑战 

2005年1月1日，长达40余年的世界贸易组织纺织品配额即将取消，这对全球新的纺织贸易格局将有什么影响﹖配额的取消在给我国企业带来机遇的同时，是否也面临着挑战，我国企业应采取何种措施加以应对﹖ 

利好：中国服装占据美市场半壁江山？ 

从总体上看，取消配额给发展中国家带来了相当大的好处。配额的取消是新的贸易时代的开始，它代表着整个多边贸易体制的一个方向，将使国际纺织品贸易体制向自由化回归，回到鼓励公平竞争的正常状态，也将有利于国际纺织资源的市场化配置。国内外舆论均认为，纺织品配额的取消将给中国纺织服装行业带来极大的利好消息。《今日美国报》2004年12月22日发表文章认为，随着配额的取消，中国将成为服装业巨头。2002年，我国纺织服装出口为600亿美元，一年后上升到805亿美元，今年则有望突破1000亿美元大关。世贸组织表示，配额取消后，中国产品在美国服装市场上的比重可能从16%迅速攀升到50%。 

但是，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图认为，不能高估纺织品配额取消后对我国纺织品贸易的影响。首先，我国纺织品出口中真正依靠配额的不到20%的比例。其次，配额取消后，目前影响纺织服装贸易的其他因素，如关税和各种非关税措施，等其他贸易保护主义的限制仍将继续发挥作用。 

不利：出口激增带来贸易摩擦激增？ 

配额取消之后还有可能带来以下的不利影响：（1）进出口国之间的贸易摩擦将随着配额的取消而更加频繁。特别是配额取消初期，据估计中国纺织产品有望依靠低价优势迅速占领全球大部分市场，而进口国的国内产业长期以来习惯于政府保护，面对新情况，受损国家不可避免地会通过反倾销等贸易壁垒进行报复。（2）出口国之间的竞争更为激烈。比如印度纺织工业规模很大且实力雄厚，主要市场同为欧盟和美国，其纺纱、织布及印染上设备技术水平很高，是我国强大的竞争对手。配额取消后，竞争会更加激烈，价格降低也不可避免。（3）国内纺织品之间的竞争。部分企业为争抢出口订单，相互之间压价竞争，导致“订单越多，亏损越大”的局面，这无疑会导致全行业利润率下滑。甚至可能威胁到进口国对我国“后配额时代”的一系列贸易政策，整个纺织行业可能因此蒙受巨大损失。（4）中国政府即将征收的出口关税，将增加企业的成本。经国务院批准，我国将于2005年1月1日起对部分纺织品征收出口关税。尽管征收的税率不高，但会在一定程度上提高企业的成本，这部分成本对一些大型企业以及附加值、技术含量较高的企业来说也许不会构成威胁，但对一些中小纺织企业来说却很有可能面临停机的境况。 

对策：四面出击主动参与国际竞争 

当然中国政府是希望通过税收杠杆提高纺织品的出口价格，减缓无谓的贸易摩擦。中国纺织服装企业取消进口配额之后，对美国等国采取的各种保护措施要有充分思想准备，并应认真做好应对工作。1.勇敢面对发达国家采取的纺织品限制措施以及反倾销措施。对于今后可能会出现的滥用贸易保护主义措施，对中国纺织品出口进行不合理排斥和打击的行为，中国纺织企业应该勇敢面对。2.提高产品的科技含量，增加产品附加值。中国纺织品在国际市场所占的比例已经不小，中国纺织业目前面临的挑战不是如何扩大市场份额，而是增加深加工、高质量的产品。其中最重要的一点是如何培养中国自己的纺织品品牌，提高附加值。3.积极面对发达国家提出的各种新贸易保护的限制。针对配额的取消，发达国家纷纷提出了各种新贸易保护的限制。如，生态与环境保护标准、劳工标准与人权标准等。目前这些标准在世界贸易组织里还没有形成规则，当前，我们也没有义务执行这些标准。但是，从长远看，环保标准、劳工标准迟早会成为世界贸易组织的规则。因此，我们应了解这些标准、研究这些标准，并逐步地适应这些标准，主动按照这些标准要求自己，以提高企业的国际竞争力，这应是我国纺织品行业发展的方向。4.发挥行会的作用，建立预警机制。约束机制在国际贸易中，行业协会的作用越来越大。国外攻击我们时一般都是由行业组织发起挑衅，最后得到政府认可的。中国纺织协会可以在推动中国政府履行世界贸易组织规则、支持中国政府实行贸易自由化方面起到应有的作用。行业协会应该站在高的角度，从整个国家的贸易政策出发，来考虑自己行业的政策和做法。 

厦门大学世界经济研究中心副主任 黄梅波 教授 

图：从2005年1月1日起，原对我纺织品出口设限的国家将全部取消对我国纺织品出口的配额限制，这将极大促进我国纺织品的出口，推动我国纺织业的发展。 新华社发