一、《规划》编制的指导思想


编制《规划》的指导思想，主要出于以下三个方面的考虑：
一是要能实现跨越式发展。湖北纺织工业，一直是湖北传统的支柱产业。虽然在各级政府和全社会的关心下，纵向比，近几年发展速度较快，2005年底，纺纱能力达到700万枚纱锭，而且在我省工业经济中也具有重要地位。但横向比，我们的发展速度远不及先进地区，而且制约我们发展的困难和矛盾太多。如结构性矛盾突出、行业集中度低、企业规模偏小、技术装备落后、产品附加值不高、改革改制不到位。等等这些，都是我们与先进地区存在着的明显差距。我们要赶上先进地区的发展步伐，就必须在编制新一轮发展规划中，把湖北当前的差距，作为认识湖北纺织省情的基点；把全国现有的先进，作为我们扬帆远航的起点。突破传统的思维方式和发展模式，全方位、高起点、前沿性地规划行业，使行业得到跨越式发展。
二是要能实现新型工业化。《规划》的编制，始终坚持以科学的发展观为指导，从以人为本，推进行业全面、协调、可持续的发展的前提出发。因此，《规划》主要侧重了五个方面的考虑：一是用高新技术改造产业，用先进技术装备替代落后设备；二是以经济效益为中心，走低消耗、高产出的发展道路；三是通过信息化，发展电子商务，整合行业和企业资源，建立与现代流通体制相适应的快速市场反应体系；四是加强绿色环保产品的开发、生产和应用，走可持续的发展道路；五是充分发挥人力资源优势，使纺织成为国际经济竞争中的比较优势产业。

三是要能建设成为纺织强省。湖北纺织工业虽己形成包括棉纺织、毛纺织、麻纺织、染整、针织、色织、丝绸、化纤、服装、鞋帽、纺机纺器在内的较为完整的产业体系，综合能力位居全国前列（第五位），是纺织大省，但不是纺织强省。究其原因，一是总体规模小，二是产业链不完整，三是创新能力不强。因而，湖北纺织不仅整体竞争实力弱，而且抗御风险的能力差。为改变此状况，我们在编制《规划》时，注重了从增强湖北纺织整体实力出发，本着做强做大的方针和提高集聚效应的原则，重新调整了产业的布局结构，规划了能力与水平的奋斗目标。


二、《规划》的主要内容


（一）发展目标
1、规模能力目标：到2010年底，化纤及化纤原料产能达到50万吨；棉纺锭达到1000万锭，其中先进纺纱设备达到750万锭；布机超过10万台，其中各类无梭布机超过4万台；中高档染整面料能力6亿米；针、棉制品折用纱量达到8万吨；服装生产能力达到25亿件/套。且全行业先进技术装备的比重达到60 %以上。
2、经济效益目标：到2010年底，销售收入达到1000亿元，工业增加值达到280亿元。出口创汇达到15亿美元，利税达到50亿元。
3、生产水平目标：到2010年底，全行业30%企业的产品质量、创新水平、快速反应能力以及吨纤维创汇能力、全员劳动生产率、高新技术产品产值率等主要技术经济指标，达到全国同期先进水平；能源消耗下降20%。
（二）发展的重点
湖北纺织工业“十一五”期间发展的重点，是做大做强棉纺、服装两大主体行业，克服化纤“短腿”，缓解印染“瓶颈”，支持发展产业用品和麻纺等特色行业，扶植针、复制等弱势行业。
1、做大做强棉纺、服装行业
棉纺织和服装是湖北纺织的主体优势行业。两大行业的工业总产值和利税占到了全行业70%以上的比重。因此，进一步做大做强两大主体行业，对于湖北纺织工业的稳步发展，有着特别重要的意义。
棉纺行业的发展，要在积极采用清梳联、高速自调匀整的并条、各种新型纺纱设备、各类无梭织机、自动络筒等先进技术装备，加快纺纱、织造全流程更新改造步伐，提高精梳纱和无结头纱的比重、改造纱线准备工序的技术手段、开发宽幅高支高密产品的基础上，选择有条件的企业可采用细络联工艺配置。争取到2010年，使先进纺纱设备比重达到65%左右，无梭布机的比重达到40%以上。
重点项目：武汉一棉集团和江南集团异地搬迁扩建、孝棉纺织工业园扩建、浙江申州天门高档精梳纺织工业园新建、裕波纺织工业园新建、银河高档纱布扩建、3542引进新型大提花喷气织机等项目。
服装行业的发展，要在扩大产能、实现裁剪自动化、缝制电脑化的基础上，积极采用计算机辅助设计系统，无缝缝制技术，自动监测系统、服装虚拟图形系统、电脑控制多种形式的挂传输系统、立体整烫及产品自动立体仓储系统等先进技术。并从培育设计人才、提高设计水平入手，以先进的技术为手段，系统地提高服装行业的设计、生产、营销、管理的整体水平，培育一批规模相当的龙头企业和国内外著名品牌，实现从“订单加工型”向“品牌经营型”的战略转移。重点项目：美岛公司山南工业园大型服装加工基地、佐尔美女装工业园、美尔雅女式时装生产线、天宇高档服装生产线等项目。

2、壮大发展化纤、印染行业

湖北纺织的化纤和印染行业，一直是制约湖北纺织提升水平、加快发展的薄弱环节。化纤能力明显与棉纺能力不协调，印染能力远不能满足服装发展的需求。
化纤行业的发展，要通过凯乐20万吨聚酯化纤项目的新建和新丰、湖北化纤、经纬化纤等一批骨干企业的扩容，加快发展步伐。在发展中，要积极采用国内外先进技术和装备。粘胶纤维要积极采用连续纺、无毒纺生产技术；聚酯要在采用国内成熟的技术和日产600吨以上装置的基础上，对现有聚酯装置进行扩容改造，重点发展涤纶直接纺丝技术。力争到2010年，湖北化纤行业的技术装备水平达到同期国内先进水平，化纤及化纤原料产量达到50万吨。并在增加常规化纤产品技术含量的同时，着重开发生产高档面料所急需的各类高仿真、高功能、差别化纤维，将化纤产品差别化率提高到35%¬—40%。重点项目：湖北凯乐新建20万吨聚酯及熔体直纺差别化涤纶纤维、湖北经纬6万吨粘胶短纤扩建、宜昌新丰20万吨聚酯及纺丝等项目。
印染行业的发展，要立足湖北优质坯布的加工增值和与服装面料需求的紧密配套，选择有发展印染条件的武汉阳逻、襄樊樊城、荆州沙市、咸宁赤壁，作为湖北发展印染的基地。在具体操作上，拟采取把印染污水处理工程作为社会公共工程独立出来，由政府利用环保、技改等专项资金集中建设的办法，形成筑巢引凤的印染发展新模式，降低发展印染的门槛和提高投资者的对发展湖北印染的信心，以推动湖北印染行业的发展和整个纺织产业链的完善。印染基地的建设，起点要高，要按国际竞争要求和印染技术的发展趋势，在适应“小批量、多品种、快交货”的市场竞争要求的前提下，本着“前处理高效、节能，后整理多功能、变化快”的技术原则，注重与上、下游行业的技术衔接，将技术水平定位在适应无梭宽幅布的染整需要和适应出口服装面料的质量要求上，积极采用手段全、技术新、流程短的先进装备和工艺，提高印染的发展水平。重点项目：武汉高档面料染整中心、宜昌开发区印染项目、荆州奥达纺织工业园4条印染线、仙桃迈亚高档色织布扩建等项目。
3、培育发展针织、复制行业
针复制行业，是纺织工业不可缺少的重要门类，目前国内外正呈强劲的发展态势。“十一五”期间，要大力培育和发展针织、复制行业，提升湖北纺织整体水平、促进行业全面、协调和可持续发展。
针织业的发展，要紧跟新型纤维的发展步伐和功能性内衣的发展趋势，通过支持爱帝、猫人做大做强，支持黄石殷祖、江陵岑河等针织集群地以技术进步、产品升档为主要内容的产业提升，发展湖北的针织行业。力争到2010年，全省针织用纱达到8万吨，各类针织服装达到15亿件/套。
重点项目：爱帝集团12000吨针织面料工程、猫人制衣公司羊绒系列高级时装、大岛针织公司150万件/套羊毛衫、美春集团20万件/套苎麻变性针织衫等复制行业的发展，要抓住城乡居民消费水平稳步增长的机遇，根据国内外市场的需求，以武汉、荆州、襄樊、宜昌、孝感、咸宁、黄冈等地的复制企业为基础，以重组改制和技术改造为手段，培育复制行业的发展。技术改造，主要是通过对关键设备和技术的补充，完善生产线，适应品种开发和农村市场的需求。对有条件的企业，要从染纱、织造、印花、整理进行全流程技术更新，以适应国外市场需求。重点项目：咸宁洁丽雅家纺公司毛巾生产线、亚利纺织公司毛巾系列产品扩建、文华集团高新家用装饰布新建等项目。
4、超常规发展特色行业
产业用纺织品，是区别于传统纺织品使用领域的一种特殊的纺织产品，满足着相关产业发展的需求，正在发展成为纺织工业门类里一个新兴的产业，有着良好的发展前景和极大的发展空间。湖北产业用纺织品，虽规模不大，但起点较高，发展势头较好。苎麻纺织业，是湖北独具优势的特色行业。

产业用纺织品的发展，要瞄准相关产业的发展需求，在现有基础上进一步更新技术，提高水平，扩大能力。要重点开发各种室内装饰面料、汽车装饰面料，进一步拓展使用领域；大力发展以纺粘法为主的非织造布，扩大无纺布制品产业集群优势；大力发展医疗卫生用纺织品；大力发展强力机织土工布、新型涂层蓬盖布、高级服装衬及各种工业用、包装用材料等产品，使产业用纺织品，真正成为湖北纺织工业新的经济增长点。重点项目：武汉裕大华高档功能装饰面料、兴发公司纺粘无纺布、仙桃慧狮公司SMS无纺布、宜都欣龙无纺布、奥美医用纺织品扩建、湖北稳健药纱布等新建项目。
麻纺行业的发展，要以咸宁为基地，以现有优势企业的技术、品牌、市场优势为依托，在现有苎麻纺纱生产技术水平的基础上，组建农、工、贸联合体，将苎麻纺织产品的开发向前后延伸，形成完整的原麻品种改良、原麻种植、纺纱织布、染色整理、服装生产、出口销售的苎麻纺织产品产业链。力争在2010年，形成50万亩纤维支数在2000支左右的原麻种植基地，50万锭纺纱、1000台无梭织机织造、5000万米印染能力及相应服装能力的苎麻纺织产业生产能力。使湖北苎麻纺织成为我国最大的苎麻纺织产品的综合性生产基地；使湖北纺织现有的“苎麻纱品牌”，逐步扩大为“苎麻坯布品牌”、“苎