多年来颇受争议的旨在并轨内外资企业所得税的“两税合并”议案——企业所得税法草案，随着日前召开的全国人民代表大会第五次会议的审议通过而尘埃落定，并将于2008年1月1日起开始实施。新税法将法定税率水平确定在25%左右，对外资企业的过渡期设定在3～5年，并将税收优惠转向以产业优惠为主，地区优惠为辅。我国内资企业将告别多年来挑着扁担与外资企业赛跑的时代。
对于我国纺机企业而言，由于外资企业所占比例不大，而且有一部分大中型企业享受15%的高新技术企业所得税的优惠政策，因此“两税合一”对纺机行业的影响并不大。但是税负的降低毫无疑问将会增加企业的利润，从而为纺机企业加大科研投入的迫切需求注入资金支持。与此同时，很少能享受各种优惠政策的中小民营企业将从新税法中直接受益。
影响几何？
据了解，自上世纪80年代以来，为吸引外资，中国一直给予外资企业10多种税收优惠待遇。外资企业在中国的名义税负为15%，实际税负水平为11%；而内资企业名义税负是33%，实际税负为23%，国有大中型企业的实际税负水平更高达30%，两者相差10多个百分点。“两税合一”后，内外资企业的所得税将统一为25%的水平。“两税合一”对我国纺机行业的影响有多大呢？中国纺织机械器材工业协会秘书长王树田认为，“两税合一”对我国纺机行业是一件非常好的事情，将极大地提高我国纺机行业的发展能力；但对于外资企业而言，由于其本身在行业中比重较小，这项政策的实施不会对外商投资产生太大的影响。据了解，到去年年底，我国纺机行业规模以上纺机企业有748家，其中外资企业只有49家，所占比例不到7%，外资企业资产总额51亿元人民币，所占全行业比例不足10％，而90％以上的资产都是国内企业的。
中国纺机集团公司经济运行部部长胡克告诉记者，中纺机集团下属的纺机企业中有一部分属于高新技术企业，享受15%的优惠政策，集团总体的平均税率在28%左右，“两税合一”后，平均税率预计下降到23%左右，下降幅度并不是很大。
但是，对于未能享受高新技术企业税收优惠的大多数纺机企业而言，“两税合一”无疑能使这些企业，特别是中小民营企业直接受益。“相比33％的税率，草案中提出的25％的税率，降低了8个百分点，就相当于企业的利润增加了8％。这对于我们企业而言，增幅就相当大了。”无锡振华纺织橡胶器材有限公司总经理沈林源对新税法进入立法轨道表示欢迎。
对于纷纷在我国投资建厂的外资纺机企业而言，税率由15%上调至25%对其影响有多大呢？瑞士立达集团中国地区总裁风思琪在接受记者采访时说：“凭借立达集团领先的产品优势和技术优势，税率调整对我们的影响不大。但是立达希望以最低的服务成本向中国市场提供最优质性能的产品，任何税种都会使产品的价格增加。”对外资企业的影响，王树田也认为，新税法的实施给外资企业给予了5年的过渡期，不会使外资企业的实际税负水平与合并前形成太大反差。而且，中国已经成为世界纺机制造基地，外资企业看中的是中国的市场，除了税收以外，我国还有诸如劳动力成本低、制造成本低、贴近市场等多方面的优势。
获益多少？
“两税合一”总体上不会对我国纺机行业内外资企业利益格局产生多大影响，但是对行业今后的发展，营造内外资企业公平竞争的环境，其意义是非常重大的。
王树田说，外资企业本身在产品的技术含量、科研投入、市场网络等方面都比内资企业有优势，再享受各种税收优惠的超国民待遇，对内外资企业之间的竞争环境是很不公平的。虽然外资企业在我国纺机行业中所占数量比例很小，但资产却占到行业总资产的近10%，截至2006年，外资企业出口增速已经赶超国企和民企，位居第一位。
事实表明，在目前“两税并存”的情况下，内资企业处于非常弱势的竞争地位。税负差异直接加大了内资企业的生产成本，降低了企业的盈利能力，阻碍了企业市场开拓、产品研发、技术创新和人力资本提升的进程，从而大大影响了内资企业创新能力和竞争能力的提高。此外，一些企业为逃税、避税挖空心思变身“假外资”，这也直接导致了目前福建地区“假台资”纺机企业的利益纠纷。
新税法提出了一系列发展高新技术等以产业优惠为主的税收优惠政策，包括企业研发费用将按实际发生额的150%扣除；对国家需要重点扶持的高新技术企业实行15%的优惠税率等。这些措施扩大了企业税前扣除标准，缩小了税基，企业的实际税负将明显降低。对于研发费用较高的纺机行业而言，新税法无疑在我国纺机企业迫切需要加大科研投入的阶段提供资金支持。王树田给记者算了一笔帐，去年，我国纺机全行业的纯利润是28.10亿元，税前利润为41.94亿元，如果按照新税率25%来计算，全行业纯利润将达到31.45亿元。另据了解，目前，我国纺机行业的主力企业——中纺机集团每年的研发投入在1.4亿元左右，如果集团享受研发费用按150%抵扣的政策，集团研发投入将达到1.6亿元。对于无锡振华纺织橡胶器材有限公司这样的民营企业而言，税负下降8%就相当于企业利润增加了8个百分点。“哪怕我们只拿出一半来搞科技开发，这块资金的投入都是相当可观的。”沈林源欣喜地说。
作为为我国纺织工业提供装备和技术支持的纺机行业而言，其市场竞争力要靠技术、靠资金投入来支撑。新税法的实施使我国纺机企业加大科研投入有盼头。