美国纺织贸易媒体报道，中国政府上周发布了促进国内纺织服装工业现代化的新五年计划。计划包括向较高附加值产品转移、开发技术、支持兼并、创造国际品牌、使用可选择纤维以及减少能源消费。

　　2006年6月20日，中国最高经济机构 NDRC(国家发展改革委员会)和九个中央部委联合下发通知，要求加速国家纺织工业的重组，将此作为国家第十一个五年计划的一部分任务。

　　根据计划，到下一个五年计划结束的时候，纺织纤维产量将达到360万吨，较当前的五年计划提高35％，人均生产力应该提高60％，能源消费和水利消耗应该减少20％。

　　中国政府还计划打造国际著名品牌、促进创新、使整个纺织工业更加集中、打造几个巨大的公司集团。

　　为什么特别鼓励纺织工业发展？NDRC 报告说，对于整体中国经济来说，纺织工业的发展非常重要。纺织和服装出口占世界总纺织贸易的24％。

　　但现在，面临更多的国际竞争，许多问题阻碍中国纺织工业的发展。

　　最严峻的问题是：

　　1. 缺乏创新动机和能力。研发费用在总销售中的比例不到1％。生产和销售的产品多属于外国的挂牌产品。中国企业还没有能力打造自己的国际品牌。

　　2.产业结构。高端产品比例太低。一般公司规模太小，没有足够的资金和技术支持真正的创新。
　　大型公司对新技术不够重视。国家中部区和西部地区的区域差别增加了发展困难。

　　3.资源和环境限制。NDRC 报告称原料短缺，尤其是棉花和化纤，纺织用水增加，水利再循环不好。

　　4. 劳动规章制度不完善，非公平竞争太多。这是制约纺织工业进一步发展的两个瓶颈。目前中国的非公平竞争太多。

　　如何解决这些问题？

　　1、集中发展高科技、提高纺织产品的附加值，推广现代制度，如ERP、电子商务、建立动态监视体系，发布市场供应和行业经营趋势信息，加大指导和预警。

　　尽早为市场提供研究成果。

　　制定新的税收政策，鼓励企业进行科技创新。指导企业和公共事业提高对科技发展的基金投入。鼓励企业建立技术研发中心。

　　报告还建议，进一步削减增值税。

　　创新公司应该在创新成果之后的头两年享受免税，两年之后最大税率为15％。

　　2、加速纺织原料基地的建设。深入研究使用原料的多样性，如亚麻、竹子和其他可取代原料以及再循环纤维。

　　3、优化纺织生产的区域差异。中国打算控制沿海地区以及中部城市的棉花和化纤纺织生产能力扩张，同时，通过利用本地资源，促使生产转移至中部和西部地区。80％的纺织企业目前建在沿海地区。

　　4、继续严格控制投资和禁止重新安装过期设备。纺织被视为生产能力过剩的产业。2003年纺织投资提高80％，严格控制投资之后，2004年降至30.18%，2005年降至36.22％。相对纺织出口和国内消费来讲，投资增长还是过快。

　　5、大力支持发展大型公司。他们不仅具有先进的技术和设备，还将在国际市场上开发他们的自主国际品牌。

　　6、促进清洁生产实践，减少能源消费。依靠新科技保护环境，提高能源效率。