发展总思路的优化生产加工能力，增强企业创新能力，调整结构、转换机制、大力开发新产品，开拓国内外市场，推动产业升级。

　　1、保持苎麻资源与苎麻纺织工业协调发展，培育高支优质苎麻品种，淘汰1200公支以下的品种，发展优质苎麻种植面积达100万亩以上，产量15万吨以上。改进苎麻剥制方法，提高剥制质量，实行区域优质品种管理，积极发展留工农经济。

　　2、围绕国内外市场发展，调整产品结构，开发新产品，扩大高档面料、服装、家用、产业用苎麻纺织品生产，培育发展苎麻品牌产品，开拓国内外市场，“十五”期末内销产品比例达30 %，扩大苎麻深加工，高附加值产品出口，出口最终产品比例达30 %。

　　3、优化苎麻纺织加工能力，加强苎麻纺织新工艺、新技术研究，加快新型苎麻纺织设备的研制生产。“十五”期间苎麻纺织加工能力稳定在25万锭左右，重点苎麻企业主要技术装备达90年代国际先进水平、无梭织机比例达40 %

　　4、提高企业技术创新能力。重点解决细纱条干均匀度及成品当次、刺痒、折绉、色差、色牢度和鲜艳度等质量问题，推广生物酶脱胶工艺和生物酶染整新技术的应用。

　　5、调整企业结构，转变机制，组建具有竞争优热的苎麻纺织企业集团，发展专业化生产的中小企业。