纺织品服装出口举足轻重。我国是纺织工业较为发达的国家，同时也是世界上纺织品主要出口国之一。纺织品及服装出口在我国对外贸易中占有很重要的地位：

　　1、 纺织品服装出口金额之大，有助于我国成为全球贸易强国。我国纺织品服装出口在1994年就超过了香港成为全球最大的供应国，1996年以前，纺织品服装一直是我国最大的出口产品，1999年纺织品服装出口总额达430亿美元，占我国总出口量的22%，这个数字使我国成为位居世界排名前10名的贸易强国。可见，纺织品服装在我国出口地位上是举足轻重的。

　　2、 纺织品服装出口对于我们创汇，维护我国国际金融地位、保持人民币汇率稳定起重要作用。举个数字，1999年我国贸易顺差291亿美元，而纺织品服装出口贸易顺差301亿美元，也就是说，全部贸易顺差来源于纺织品出口，如果没有纺织品出口，我国的出口贸易将为逆差。显然，纺织品服装出口对于维护我国国际金色融地位、保持人民币汇率稳定影响相当大。

　　3、 纺织品服装出口对解决我国人员就业起推动作用。据测算，我国每出口1、5亿美元就能解决1个人的就业，1999年全国纺织品430亿美元的出口，即解决了280万人的就业。

　　纺织品服装出口受限严重

　　纺织服装业是我国具有比较优势的产业。在加入世贸及全球化过程中，纺织业能从国际分工里获得越来越多的益处，但纺织服装业目前所受的限制使我们不能全面发挥比较优势。那么，我国在国际上具体受限情况如何呢？

　　目前，我国纺织品对日本、韩国的出口除粘丝、坯绸还有配额外（丝绸出口还有一个全球配额），大部分产品不需配额，对香港出口除丝绸以外也不需配额，对澳大利亚、非洲、亚洲国家也基本不需配额。现在对我国设限的主要国家是美国、欧盟、加拿大、土耳其、挪威，其中美国、欧盟、加拿大是主要设限国家。 这些国家的设限对我国纺织品服装出口损害很大，从以下几方面可以看出：

　　1、 从我国出口产品在世界上的占有率看，以数字为例，我国纺织品服装在日本进口市场上的占有率为59%，在澳大利亚市场上的占有率为33%，而在美国市场上的占有率只有9%，在欧盟市场上为13%，从以上数字可以看出，美国、欧盟对我们设限大，我国出口的纺织品占有率就低，日本、澳大利亚对我国设限少，我国出口产品占有率就高；

　　2、 从配额的使用率上看，对于美国给予我们的配额，我们平均使用率是92%，是世界上配额使用率最高的国家之一，而其它国家对美国的配额使用率则相对较低，如韩国，配额使用率为80%，香港为78%，泰国为74%，这些国家的使用率低说明了美国给中国的配额很少，给予这几个国家的相对较多。 同时也可看出我国产品在国际市场上具有很强的竞争力。同样，在欧盟市场上，我国的平均使用率为86%，名列第一，相应的香港平均使用率为60%，台湾为40%，欧盟对我国的配额限制也很大。

　　3、 从配额产品占整体出口产品的比例看，我们向美国出口的产品有86%是需要配额的，而在美国纺织品服装进口总量里，有配额限制的只有52%，而加拿大不需配额、墨西哥配额仅为29%，由于我国受限过大，目前加拿大、墨西哥对美出口已超过我国，使我国由美国市场上纺织品的最大供应国退居第三位。 由此可见，虽然我国纺织品服装业作为劳动密集型产品在中国有非常强的比较优势，但却在国际市场上受到相当大的限制。

　　 纺织品被动配额深入改革

　　在这样的形势下，我们如何最大限度的利用好现有的配额，全力扩大出口，赢取最大的效益呢？1998年，我国外经贸部对以基数制为主要特征的纺织品被动配额的分配体制进行了改革。改革主要采取了这样几项措施。

　　 1.实行招标制。我国目前管理的配额类别共有276个，改革将其中最紧俏的21个类别拿出来进行公开招标，招标办法采用每个类别100%公开招标。在这100%里面，拿出其中的40%给老的有基础的企业作为协议招标。公开招标采用电子式的竞争性招标，谁出的价格高就给谁。经过1年的实践，改革取得了显著的成效，1999年我国纺织品出口比1998年多了3亿美元达到了36亿美元，且产品单价均有所提高。今年的招标工作出现了一些问题，表现为配额价格不断上升，有的配额价格甚至占到货物价的50%。如4456羊绒衫，市场上它的配额价是140美元/打，平均出口价240美元/打，占到一半以上。导致这一情况的原因是国内大部分纺织企业在1999年招标中赚了钱，今年又拼命投，以为只要把配额拿到手就能够卖出去。但今年市场情况变了，尤其是欧盟市场上欧元贬值，使我国纺织品向欧洲出口受到很大影响。因此，今年我们还要继续完善招标制，使企业理性的投标，将配额分配到最有能力的企业中。

　　2．自主申领。在276个配额中，有些配额使用率非常低，对于这些配额企业可自主申领。目前国内有120个类别可自主申领。包括民营企业、外商投资企业、生产企业、外贸企业在内的任何企业都可以申领这部分配额，1998--1999年实施的很好，但今年又出现企业滥用配额的现象。这些企业为了自己的利益，恶意占领配额，导致正常做货企业非常恐慌。以致于6月份配额就已领完。对这点，外经贸部明年也要改变做法，使之逐渐趋向合理。

　　3．切块30%给纺织自营出口和生产企业，帮助生产企业与国际市场上进口商建立战略伙伴关系。除上述21个招标类别和自主申领的配额外，剩下的142个类别切块30%给生产自营出口企业。今年国内共有394家企业获得配额，配额价值总计人民币10—15亿元，分给企业之后，有利于企业直接与客户建立联系。到2005年1月1日所有配额取消后，生产企业与国外进口商已基本形成战略伙伴关系。

　　 4．剩下的70%按照企业对设限国的业绩来分。比如说你有1万打配额，如果全都有效的利用了，第二年就再另配给企业90%，剩的10%配额用来支持向非配额地区的出口。如果你用的少，第二年配给你的相应就少。配额不再固定，如果不用好，第二年就会减少，谁都不是终身制。这样，有本事的企业配额就会越来越多，没本事则越来越少。

　　在具体实施上采用由外经贸部交给省级外经贸委，再由省级再分给企业并负责所属企业的考核分配的二级管理。

　　 5．鼓励品牌产品出口。象鄂尔多斯、苏豪、凯西亚被外经贸部评定为名牌产品的，国家给予一定倾斜，鼓励国有名牌产品出口。