2004年10月30日,美国纺织品协议执行委员会受理了美有关纺织行业组织提出的以“市场扰乱威胁”为由对中国输美棉制裤子的设限申请,此举引起了国内舆论的一致谴责。而受理日期定在美国总统大选前几日的敏感时期,不得不让人对此有所猜测怀疑。美国提出设限申请,是否合情合理?而受理该申请之后,我国国内的纺织服装企业要如何应对?针对这些问题,中国纺织工业协会和中国纺织品进出口商会相关负责人,作出了具体的分析,并阐明各自的态度,同时给国内纺织服装企业提出了紧急应对的措施,以及长远发展的战略性思考。 中国纺织工业协会新闻中心主任孙淮滨: 设限理由无法成立美国纺织品协议执行委员会此次受理对中国输美棉制裤子的设限申请,是违背WTO基本规则和精神的。美国只是提供了其国内纺织行业不景气的片面情况,但这根本无法证明中国对美纺织品出口的增加是导致其纺织业萎缩的直接原因,因此设限理由是根本无法成立的。美国在没有任何事实根据的情况下受理设限申请,无疑是对WTO保障措施体系的否定;而受理时间定在美国大选之前,不得不让我们怀疑美国此举是否出于政治需要的考虑。 从行业角度来看,对中国纺织品设限无法起到保护美国纺织行业的作用,要改善纺织行业现状,美国政府只能从加强国内纺织品竞争力的角度入手。我们对美国此举表示强烈谴责,并希望美国在受理过程中按国际规则办事,以事实说话,我们不希望最终出现双方不得不磋商的结果,这对中美双方的发展都是不利的。 中国纺织工业协会将代表业界表明自己的立场,并做出充分反应。国内纺织服装企业对此应持乐观态度,同时也应做好心理准备,从自身着手,从长远考虑,提升产品档次,开辟国际、国内的多元化市场,减少设限可能带来的风险。 中国纺织品进出口商会副会长曹新宇: 此举违背WTO原则根据世贸组织《纺织品与服装协定》,明年1月将取消纺织品配额限制,全球纺织品贸易即将进入自由化、一体化时代,而美国政府在此时受理以“市场扰乱威胁”为由,针对我国输美棉制裤子的设限申请,不仅违反了中国加入世贸组织的有关法律文件,也背离了世贸组织提出的自由贸易原则和纺织品贸易自由化的精神。事实上这些“威胁”只是美国想象中或是构思出来的“威胁”,这样做必然会影响中美两国双边经贸关系的健康发展。 我们知道反倾销过程中应诉的主体是企业,而纺织品设限问题则主要是政府与政府之间的磋商谈判,但这并不是说企业在设限问题中是完全被动的。目前该问题还处于公众评论期阶段,企业可以向美国商户发送自己的意见材料,使中国企业的声音得到充分的传达。此外,媒体在这当中也起到不可或缺的作用,企业可以通过媒体发表自己的意见,控诉美方对中国纺织企业的不公正对待,平衡国际舆论,在声援政府的同时,主动为维护自身权益争取机会。我们不希望此事会成为限制我国纺织品出口的理由,也希望政府可以利用中国加入WTO的相关法律、精神,维护中国企业的合法权益。对于纺织品进出口商会来说,我们会从整个行业的利益出发,对该事件做出积极回应,并会随时做好准备,在政府需要的时候积极提供我们所能提供的一切帮助。
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