日前，《中国纺织报》记者专访了中国纺织工业协会杜钰洲会长，请他对行业发展的热点、难点、重点问题进行了分析，对一年的工作进行了总结，并着重对未来的发展进行了展望。

　　一个新的上升阶段 

　　记者（以下简称记）：2003年，对于纺织工业来说，不利因素很多：原料价格上涨、伊拉克战争、非典疫情、新的贸易保护主义……请您简单介绍一下今年纺织工业的运行情况。

　　杜钰洲（以下简称杜）：今年以来，虽然影响纺织运行的不利因素众多，但在全行业的共同努力下，行业经济每一阶段的运行指标都超过预期。胡锦涛总书记在中央工作会议的讲话中指出：“我国经济发展正处于经济周期的上升阶段……”，这一点在纺织工业表现的尤其明显，主要表现在发展速度比较快，行业总体运行质量进一步提高，抵御风险的能力进一步加强，技术进步和行业发展后劲有所增强。从行业全局来看，2003年的形势可以说是新时期以来的好势头。

　　根据统计数据显示，1-10月，全行业规模以上企业实现工业总产值（不变价）9703亿元，同比增长19.61%；销售收入同比增长23.52；实现利润327亿元，同比增长30.95%；出口641.87亿美元，同比增长26.56%，已超过去年全年出口额4%，今年出口有望突破780亿美元。尤其突出的是，行业抗风险能力加强，非典时期，电子商务增长；棉花紧张时，纯棉加工限产，加大化纤用量，大力开发新品种，增强市场开拓能力。1-10月，行业成本费用利润率比去年同期增长0.21个百分点，三项费用比重下降了0.62个百分点。

　　纺织行业的好势头，除了自身改革调整和技术进步因素外，主要来自于国内经济持续高速增长，内需拉动强劲，国际市场在自由贸易回归条件下，总的趋势是有利于发挥中国纺织工业的比较优势。

　　行业发展的主题是产业升级

　　记：但在高增长的背后，也有一些不和谐的音符，比如说前一段时间对纺织经济“过热”的争论不绝于耳，您如何看这个问题？

　　杜：这个问题要分三个方面来看。

　　首先，确有局部盲目投资过大的问题存在，但不要因此造成对全行业形势的误解。离开行业发展的主题去争论是否过热就失去了争论的现实意义。上世纪纺织大规模调整之后，就把发展主题定为产业升级，从纺织大国建成纺织强国。近两年新的投资主要集中于上先进设备、新技术，有利于提高产业竞争力，顺应了市场需求扩大和产业升级的客观需要。从市场配置资源的观点看，这反映了国内社会资本和海外资本都看好中国纺织工业的比较优势和发展机遇。由市场这只无形的手调整结构必然是“新的不来，旧的不去”。与国际先进同行比较，我国纺织工业总体技术水平仍有不小的差距，如不尽快扭转，就有丧失机遇的危险。然而优胜劣汰的市场机制不会认同以保护落后存量为前提维持所谓总量平衡的主观愿望。把棉花涨价归咎于投资过热、总量过剩是不全面的。棉花涨价有很多客观因素，如受自然灾害影响，今年减产较多，但也有主观因素，我国的棉花市场管理体制还没有真正与国际市场接轨，被棉贩子打了时间差，炒热了国内棉价，也影响着国际行情，其实世界市场的棉花还是供大于求的局面。从中国的棉花产量、化纤短纤维产量加上进口额度来看，本年度纺纱用原料足以平衡。

　　其次，应从全球化的视野思考平衡问题。如果仅凭自己棉花产量来决定加工总量，那将白白失去国际产业结构调整给中国纺织工业带来的新的发展机遇。国内国际两个市场的需求和国内国际可利用的两种资源是决定加工总量的关键因素。进口棉花多一点，没什么大不了的。想当初，党的十一届三中全会刚开完，1979年、1980年、1981年连续三年进口棉花总计221万吨，而这三年国产棉只是775万吨，其中1980年国产棉才270万吨，进口了90万吨。那时主要为了解决人民温饱问题；现在中国纤维加工量已占世界30%，今年国内纤维产量可达1700万吨左右，其中化纤产量将超过1100万吨，品种调剂的余地很大，自己受灾了，多进口点棉花是正常的。其实今年1-10月进口原棉总量也才65.5万吨。下棋有句格言：“善弈者谋势，不善者谋子”，我们不能只抓产业链中的某个环节，而忽略了掌握大势。锭子多点少点不代表本质，由市场优胜劣汰，特别在遇到一定波折的时候更为明显。1998年开始的压锭改造是世界金融危机影响下，中央对国有困难企业和落后锭子退出的正确方针，卸掉了大量历史包袱，为纺织行业在新世纪新时期的发展打下了基础，但2000年以后，国际国内市场对中国的发展非常有利，特别是加入WTO后，国内外环境有很大变化，再延续那种坚持“旧的不去，新的不来”的审批做法，早已不合时宜。

　　第三，要加强引导，警惕过热。在市场形势好的时候难免有的地方或企业搞低水平铺摊子，必须防范历史教训重演。但也要相信大多数企业多年在市场主体角色中积累的判断力。对这些问题要区别对待，需要行政部门和行业组织加强调查研究，多做服务与引导，但更需要的是加大宏观调控力度，同时还要创造有利于健康协调发展的公平竞争环境。

　　出现一些局部铺摊子重复建设的问题，大都与占据不公平竞争环境的利益———所谓超常环境有关，这是宏观调控工作需要认真对待的，也是有效的手段。

　　小平同志在1992年视察时就说：“对于我们这样发展中的大国来说，经济要发展得快点，不可能总是那么平平静静，稳稳当当。要注意经济稳定、协调地发展，但稳定和协调也是相对的，不是绝对的。发展才是硬道理。这个问题要讲清楚。如果分析不当，造成误解，就会变得谨小慎微，不敢解放思想，不敢放开手脚，结果是丧失时机，犹如逆水行舟，不进则退。”我认为，这是我们观察形势的根本指导思想。我确信中央经济工作会议已经完全准确地把握我国经济持续、稳定、协调、健康发展的主动权。我们要全面准确领会贯彻中央确定的一系列大政方针，按中央的要求“归根到底，就是要倍加珍惜当前经济发展的这个好势头，保护好这个好势头，巩固和发展这个好势头。”

　　积极应对不利因素

　　记：前不久，国家对出口退税率进行了下调；日前，美国提出对我国胸罩、针织布、袍服等三种纺织品进行增量设限。这是否会对明年的出口形势产生影响？

　　杜：影响肯定会有，但我们有信心面对它。中央从国际形势的新特点，国内协调发展的客观需要出发，在保持宏观经济政策的连续性和稳定性的前提下，对局部政策做一些调整是必要的。纺织行业要从积极的角度去考虑，做好应对工作。

　　美国利用我国对入世过渡期的承诺，对几个品种提出增量限制是没有道理的，我们已公开表示反对并要求纠正。这种限制措施，背离了自由贸易原则，在美国也有争论，为了少数人的利益去损害美国大众和经销商的利益，结果只能是阻碍自己。

　　当然不可否认，新的贸易保护主义是对我国纺织业今后发展的严峻挑战，它提醒我们不应对扩大出口数量寄予过高的期望，迫使我们要加快转变增长方式，提高附加值，要把投资的重点转向发展行业先进生产力上来，把不利因素的影响减到最小。从某种意义上说，转变长期形成的粗放型增长方式，是更具有决定意义的“挑战自我”过程。

　　需求营造广阔发展空间

　　记：照目前状况来看，明年行业是否能够继续保持目前高速增长的势头？

　　杜：虽然明年总体面对的困难会多一些，但有利因素也很多，行业发展的潜力依然巨大，我们有理由对行业的发展前景抱有信心。

　　首先，我国经济的发展整体上处在一个新的上升期，这就预示着内需将长期发挥对纺织工业发展的主要推动力。到2002年，我国的纤维加工量已经达到1750万吨，其中主要是国内消费。我国人均纤维消费量已达10公斤。这不仅消费在衣着上，还有高速增长家用纺织品、产业用纺织品上。根据工业化先进国家的历程，我们的纤维消费量还会增加，如果平均每人增加1公斤，我们一年的纤维提供量就得增加130万吨。不断增长的国内需求，给纺织工业营造了广阔的发展空间。第二，我国要在2020年基本实现工业化，要解决的几个难题都需要纺织有新的发展。在我国现在的经济结构中，纺织工业仍占有重要的位置，仅净出口额一项，对每年度GDP增长的贡献率就达10%，今年1-10月纺织工业出口顺差为514.77亿美元，是全国贸易顺差148.7亿美元的3.46倍，对国家扩大进口和贸易收支平衡贡献突出。在2000年国民经济投入产出流量表中显示，纺织工业对国民经济持续增长的影响力系数为1.25，高于各行业平均值25%。纺织工业去年消耗了国产626万吨的天然纤维，直接关系到1亿农民的生计。纺织工业的国际竞争力，必然带动了农业的稳定发展。大批农民子女在纺织服装行业就业，提高大约1000万个农民家庭的生活水平。村镇纺织产业及其家庭工业的发展对农村城市化进程，解决二元经济发挥了巨大作用。2002年纺织服装业从业人数包括家庭工业人数达到1800万，中国的劳动力资源、人才资源优势成为广泛开展国际互补合作，实现多赢的重要条件，这对缓解我国工业化进程的就业压力具有重要意义。纺织工业在国民经济中的地位决定了今后仍具有巨大发展潜力。

　　第三，国际产业结构的调整，给发展中国家纺织工业的发展创造了机遇，这是不以人的意志为转移的大趋势，是中国纺织工业在全面建设小康社会阶段持续发展的外部有利环境。我们应当抓住这个机遇。但应当看到，在全球化和科技革命加快的条件下，这个转移并不是简单的使一个传统产业从一个发达国家全部退出，而是按各国生产力水平重新改变跨国分工。发达国家还保持着传统产业高科技、市场和品牌的垄断地位，技术领域的竞争会更加激烈。因此，对我国来说，是否抓住机遇，还不仅在于发展纺织工业的能力，更重要在于发展纺织工业的先进生产力，争夺技术制高点。中国纺织工业已经把发展重点转向依靠科学技术进步和人才素质上来，走新型工业化道路。尽管前面的困难不少，但我们的目标一定能达到。

　　抓住三个结合点发展先进生产力

　　记：要保持纺