在短短4个月之后，美国贸易代表罗伯特·佐利克再次访问了北京。但与去年不同的是，去年10月他访华时主要是就中国履行世贸承诺、中美贸易逆差等事提出问题，而此次他的主要目的则是为了解决问题。  

    佐利克此次是要着力劝说世贸组织成员国启动去年中断的多哈谈判，解决去年在墨西哥的坎昆会议上未能解决的问题。中国是此次佐利克就世界贸易组织多哈发展议程寻求“战略性对话”的全球之旅的第二站。2月12日，佐利克在美国驻华使馆举行的新闻发布会上说，虽然中国在努力履行世贸承诺并促进多哈发展议程，但他还是希望能更多地得到中国的帮助与合作。在不到20个小时的访问中，佐利克分别会晤了中国国务院副总理吴仪和商务部副部长于广洲。

    去年10月佐利克访华时，主要是就中美双边贸易中存在的问题向中国施压，要求人民币升值，解决中美贸易逆差问题，促使中国加快履行世贸承诺。这些问题得到了中方的重视，但是中国国务院副总理吴仪表示，希望美国不要把经济问题政治化。

    此次访华，除了世贸多边议程问题之外，中美双边经贸问题也是一个重要议题。佐立克11日表示，虽然中国自加入世贸体系后已开放市场，但现时必须让外国公司直接在中国出售货品，而不需透过当地中间人交易。佐立克向记者称北京应在今年年底前实施以上改变。他强调：“中国坚持完成(此改变)是十分重要的。”佐立克也对中美1250亿美元的贸易逆差，以及人民币汇率等问题表示关注。

    佐利克是美国资历很深的外交贸易官员，是布什非常倚重的贸易助手。他曾获哈佛大学法学博士学位，1991年至1992年，任老布什总统参加七国集团首脑会议的私人代表，后又任负责经济的副国务卿以及白宫办公厅副主任，2001年出任美国贸易代表。

    佐利克日前向世贸组织146个成员国的贸易部长发出了一封信，提出一系列设想，以使各方在今年年中前就谈判框架达成共识，并使新的部长级会议能在今年年底前召开。佐利克已花了3年时间劝说各国达成一项大胆协议，实现全球贸易自由化。他的策略是，一方面坚持多边谈判，一方面公开表示，如谈判破裂，美国将只与按美国的条件行事的国家达成新协定。他说，美国“希望发出信号，表明美国有兴趣推进‘多哈回合’谈判，避免2004年一事无成”，并将为此“付出额外努力”。他也承认，如不在某个日期前完全取消农业出口补贴，谈判达成最终协议是不可能的。

    佐利克此次访问的第一站是日本。他还将在访问北京后前往新加坡，以及南亚、非洲和欧洲一些国家。

    多哈发展议程即2001年启动的新一轮多边贸易谈判，由于各方分歧较大而进展缓慢。去年9月在墨西哥坎昆举行的世贸组织部长级会议失败后，各方对谈判前景均表担忧。