进口反倾销调查案件增多,企业发倾销意识增强
记者从日前召开的全国进出口公平贸易工作会议上了解到,为适应加入WTO的需要,充分利用WTO规则维护中国的出口利益和产业利益,加大进出口公平贸易工作力度,中国外经贸部去年11月单独设置了进出口公平贸易局,并开展大量工作维护国内产业的正当权益和公平的进出口贸易环境。
外经贸部进出口公平贸易局局长王世春在会上指出,反倾销调查是目前应产业申请,中国政府采取的主要贸易救济手段,中国经过五年多的反倾销立法和实践,已基本建立起符合中国国情的反倾销立案调查体系。外经贸部单独设置进出口公平贸易局后,进一步规范并加大了反倾销申请受理和案件调查工作的力度。
据了解,自1997年12月10日外经贸部对原产于韩国、美国、加拿大的进口新闻纸进行反倾销立案调查以来,截止2002年5月底,外经贸部已对19起反倾销申请公告进行立案调查,仅加入世贸以来就有7起,立案数量之多和力度之大在过去是没有的。在已立案调查的19起反倾销申请中,其中6起调查已经终裁,对被调查产品征收了从4%到78%不等的反倾销税,其余案件还在调查中。具体涉案包括化工类产品10起,化纤类产品3起,钢铁类产品3起,造纸类产品2起,轻工类产品1起,涉案产品进口额约52亿美元。
近年来,中国积极指导企业做好对国外反倾销、反补贴、保障措施及相关复审调查的应诉工作。目前已建立起以外经贸部,进出口商会、行业协会,地方外贸主管部门,有关企业为主线的、多层次、多渠道的反倾销应诉机制,初步建立起应诉预警机制。针对外国歧视性反倾销政策和个案中的不公平做法,外经贸部通过多种途径,利用多种场合开展了全方位的对外交涉,并取得了积极的成果。
据介绍,几年前,中国的地口反倾销调查数量还非常有限,主要是缺乏经验和企业本身自我保护意识不强。随着中国颁布实施反倾销、反补贴和保障措施等条例,越来越多企业意识到运用世界贸易组织规则来保护自己的重要意义。目前已有60家企业代表国内产业提出反倾销申请,另有一家协会代表其所属的400多家会员单位提出反倾销申。2001年11月以来,外经贸部共收到12起反倾销调查,数量大大超过以往的4年,涉及钢铁、化工、化纤、造纸等各个行业。
王世春指出,预计未来一段时间,中国企业提出的反倾销调查申请的数量将会增多,涉及的行业将日益广泛,产品的品种和种类越来越多,调查本身涉及的问题也会越来越复杂。同时,企业也开始提出保障措施的立案申请。
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