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中国入世纺织业是最大受益者吗?
 
发布时间:2001/10/17 文章出处:本站整理
 
 

  (毛东辉章苒) 中国加入世贸组织以后,纺织业是最被看好的产业之一。作为世界纺织品和服装的生产大国、出口大国,中国在该行业具备许多传统优势,但是入世是否就意味着中国的纺织行业参与国际竞争从此一马平川,没有阻力了呢?为了对这个问题作出回答,记者借绍兴县举办“中国纺织与WTO论坛”之机,采访了与会的中国纺织工业协会副会长许坤元。

  记者:现在有一种普遍的认识,认为中国“入世”,纺织业是最大的受益者,对此您有何看法?

  许坤元:加入WTO对纺织业来说,确实是一次巨大的机遇。(为方便起见,我们把纺织品和服装的生产统称为纺织业。)中国的化纤、棉纱等纺织原料及服装等的产量已居世界第一,而且从纺织原料到面料到服装,业已形成了一条完整的产业链,在全球具有一定的优势。目前,中国已经是世界最大的纺织品和服装的生产大国、出口大国。尤其是近几年,通过不断地技术改造,我国的面料生产也取得了长足的进步,资料显示,1995至2000年,中国服装出口从260亿美元增加到360亿美元,而同期面料的进口基本维持在65亿美元左右。加入WTO,对于中国纺织和服装业的好处是明显的:纺织品进出口配额取消、面料选购限制放宽以及关税降低,能够让中国企业和国外同行在一个比较公平的规则下竞争。

  记者:在绍兴采访,许多企业家对“入世”都抱有十分乐观的态度。那么,是否“入世”后我们的纺织业就可以高枕无忧了?

  许坤元:人们都说,中国加入WTO,机遇和挑战并存。对纺织业来说,同样如此。入世只是让中国通向世界的大门开得更大一些,那种认为今后我们的纺织品和服装出口可以畅通无阻了,或者一夜之间出口会大幅增长的观点,是不对的,也是有害的。原因可从两个方面来讲。

  其一,发达国家一般将纺织品作为敏感商品,虽然配额取消了,但它们往往通过设定相对高的关税或采取进口数量限制的办法,来保护其国内产业。此外,发达国家还常常采取其他一些市场方面的限制措施,来控制纺织品的进口。如反倾销,近年来发达国家在纺织品上提起的反倾销案件,几乎全是针对发展中国家的;在产品的普通标签和护理标签等方面提出限制措施,增加出口企业(尤其是中小企业)的困难;在环保上提高要求等。

  其二,从全球产业调整来看,近几年由于发达国家对纺织印染、后整理的环保要求越来越高,加上劳动力成本的因素,纺织业正在从发达国家逐步向外转移,亚洲的印度、巴基斯坦、菲律宾等国,拉美的墨西哥,以及东欧一些国家,最近几年纺织和服装业发展十分迅速,已对我国构成了一定的威胁。

  另外,从我国本身的产业水平来看,在许多方面与国际水平相比还有差距。浙江是中国纺织和服装大省,2000年仅服装总产量就达12亿件,约占全国的1/6,内销350多亿元,出口创汇40多亿元。其中绍兴县的纺织业又在浙江占有举足轻重的地位。这两天我走访了县里的一些纺织企业,了解到全县有160多家印染企业,其中30多家具有自营出口权,有10多家的产品已销往欧美市场。这说明绍兴县纺织业已初步形成了比较合理的产业结构,具备了一定的国际竞争力。但是我也发现,虽然这里纺织企业的生产设备已与日本等先进国家不相上下,产品的品质却还存在一定的差距。这说明我们的工艺、技术还有待提高,影响了面料的档次。因此,必须加大对工艺(尤其是印染和后整理工艺)的攻关,加快生产管理的信息化。其次,要增强上下游产品之间的衔接和协作,提高专业化合作程度。此外,人才,尤其是印染人才奇缺,应该加快引进和培养。

  记者:有人说,中国入世,首先是政府入世。在新的形势下,您认为政府将扮演什么角色?

  许坤元:我同意这种说法。入世界以后,政府的职能必须作重大的转变。今后政府更多的是服务,为企业营造公开、公平、公正的发展环境。企业多赚钱,政府就能增加税收,从而为人民提供更多的公共产品和服务。

  记者:面对全球化的竞争,我们的纺织业应当作哪些准备,才能立于不败之地?

  许坤元:针对入世界后的新形势,纺织业界应当注意学习、领会和掌握WTO规则,高度重视国际纺织品竞争中出现的新情况和新的贸易限制措施,及早制定相应的对策。要进一步调整产品结构,及时把握国际面料的流行趋势,加快高档面料的研制开发。中国目前不仅是纺织品和服装的出口大国,同时也是进口大国,国内生产的高档服装,所需面料主要依赖进口。参与国际竞争,人才是关键,要大力引进、培养掌握国际贸易规则的人才。要重视环保。现在国际上“绿色纺织品”观念日益强化,国内也已开始进行“绿色环保”认证,今后没有“绿色通行证”的纺织品,是无法进入国际市场的。
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