按照世贸组织纺织品服装协议的规定和我国加入世贸组织议定书的有关条款，我国将享受在纺织品服装领域的一体化待遇，其中包括设限国家和地区分别对我国出口的部分类别的产品取消配额限制。对此，外经贸部于２００１年１２月４日公布了《关于对部分产品出口取消纺织品被动配额限制有关问题的公告》，并同时公布了取消配额限制的类别清单和取消时间以及与各类别相对应的ＨＳ税则编码。业内人士根据一体化框架下纺织品配额的设限情况，就２００２年对我国纺织品配额设限的主要变化及所涉及的出口情况作了如下分析。

　　－－纺配管理方式

　　２００２年度，我国对纺织品１９２个被动配额仍按资源优化配置的原则，实行分配、招标和自主申领等三种主要管理方式。在部分设限类别取消之后，今年的设限类别共有１９２个，比去年减少８３个。其中属于分配范围的类别有１４１个，自主申领类别３２个，招标类别１９个，分别比去年减少４６个、３５个和２个。

　　纺织品被动配额分配类别１４１个。纺织品被动配额分配主要分为两部分，一部分是由外经贸部按照纺织品被动配额管理办法进行业绩分配，其中包括原实行自主申领，后由于使用率的提高而转为分配的部分类别；另一部分是将分配类别协议量的３０％直接分给纺织自营出口企业，该部分通过国家经贸委根据各企业的出口实绩进行业绩分配。

　　纺织品被动配额招标类别１９个。纺织品被动配额招标主要分为两部分，一部分是将招标类别协议量的３０％按照“价高者得”的原则，进行公开招标；另一部分是将其他７０％按照有偿使用的原则进行协议招标。其中现行协议招标主要分为三类，一是对原有配额基数的企业，主要根据其上一年度招标类别的使用率实行协议招标，这部分共涉及招标类别协议量的４０％；二是对自营出口企业根据各招标类别的出口业绩实行协议招标，这部分涉及招标类别协议量的２０％；三是将协议量的１０％向所有具有出口业绩的企业（不包括三资企业）根据其出口业绩实行协议招标。

　　纺织品被动配额自主申领类别３２个。自主申领配额类别的确定，由外经贸部对配额年度当年１－８月配额清关率均在４０％以下的纺织品配额类别在下一年度配额实行总量控制管理，由出口企业自主申领出口证书。外经贸部在当年９月公布下一年度实行总量控制管理的类别清单。

　　－－设限国别

　　２００２年度，美国设限纺配类别共８６个，较２００１年的１０４个减少１８个；欧盟为４３个类别，比２００１年度的７４个减少３１个；加拿大为２４个，比２００１年度的２７个减少３个；土耳其是３９个，比２００１年度的７０个减少３１个。

　　－－设限纺织品配额涉及出口金额

　　２００１年设限纺配类别共２７５个，按照世贸组织纺织品服装协议一体化进程的安排，２００２年全部取消的类别有８３个，部分取消的类别有１６个，共９９个，涉及出口额约４１．５２亿美元，占设限类别出口总额的３２％。其中美国为２０．３３亿美元，占其设限类别出口额的３５％；欧盟２０．７１亿美元，占其设限类别出口额的３１％；加拿大０．４９亿美元，占其设限类别出口额的９％（实际上要高于这一比例，原因是加拿大部分取消的纺配类别协议量未作调减）。

　　根据一体化进程全部取消和部分取消设限的所有类别中，涉及出口额超过１亿美元的类别共有１０个。其中输美类别有４个，分别是，ＵＳ２３９（１．１４亿美元）、ＵＳ６７０－Ｌ（２．５８亿美元）、ＵＳＧ２（３．７１亿美元）、ＵＳＧ３（４．６６亿美元）；输欧类别有６个，分别是，ＥＣ１８（１．４４亿美元）、ＥＣ２１（２．８６亿美元）、ＥＣ２４（１．７４亿美元）、ＥＣ６８（４．９５亿美元）、ＥＣ７６（１．０５亿美元）和ＥＣ１６１（４５３亿美元）。

　　根据２００２年各设限国海关公布的纺配协议量和近５年各类别的最高清关率以及２００１年度各类别的出口单价等情况测算（公式：协议量ｘ清关率ｘ出口单价），２００２年设限类别出口额约８７．８８亿美元。其中在设限国别中，输美设限类别出口额为３６．３７亿美元，输欧为４６．３４亿美元，输加拿大为５．１７亿美元，分别占设限出口总额的４１．３９％、５２．７３％和５．８８％。

　　从管理方式来看，属于分配范围的类别出口额为５４．５７亿美元，招标类别出口额为３２．５３亿美元，自主申领类别出口额为０．７８亿美元，分别占设限出口总额的６２．０９％、３７．０２％、０．８９％。

　　附表一：２００２年度各纺织品被动配额类别管理方式

　　附表二：近几年纺织品被动配额各类别管理方式变化统计分析表

　　附表三：２００２年度设限国家纺织品被动配额结构分析表

　　附表四：设限国家第一、二、三阶段一体化纺织品被动配额类别出口额变化分析表