纺织品服装出口是斯里兰卡外汇第一来源,也是斯里兰卡的支柱产业。根据WTO协议,2005年将全面取消纺织品服装进口配额。斯里兰卡纺织业人士清楚的认识到必须在人力、物力和财力诸方面提高效率以应付2005年纺织品服装取消配额后的挑战。
多年来,服装纺织品是斯里兰卡出口金额最大的商品。约占斯里兰卡出口金额的40%。美国和欧盟是斯里兰卡服装出口的重点市场,对美、欧出口服装额占斯里兰卡服装出口总额的90%以上,其中美国占61%左右,欧盟占33%左右。2005年纺织品服装配额全面取消后,斯里兰卡纺织业将面临以下几方面挑战。
首先,取消配额后斯里兰卡服装出口将面临区域的挑战。2005年后,斯里兰卡将同欧美周边的国家一样,在没有配额保证的条件下向美欧出口。美国周边的加拿大、墨西哥、加勒比地区和拉丁美洲地区以及欧盟周边的匈牙利、捷克、波兰等国将得益于运输成本低和资金周转快而使像斯里兰卡这样的距离远的弱小国家失利。
其次,取消配额后斯里兰卡服装出口将面临生产成本的挑战。
斯里兰卡国内缺少大规模的服装生产厂,一般来说600人的厂就是大厂了,最大(3000人)的只有一家。生产规模小,熟练工人少,劳动生产率低加大了生产成本,削弱了价格竞争力。斯里兰卡2000年服装出口创历史最好成绩,达27亿美元,其中超过90%是对欧美市场,但仍没有用足配额。配额使用率分别是85.4%(美)、54.3%(欧盟)和48.5%(加)。平均使用率只有62%左右。
再次,取消配额后斯里兰卡将面临原料的挑战。斯里兰卡面料生产非常薄弱,国内现有约100家工厂,且处于开工不足状况。全国面料年产量只略多于1亿米。而斯里兰卡每年出口服装需要进口约15亿美元棉纱面料,约7至8亿米。斯里兰卡面料供应商主要来自香港、台湾、印度、韩国、中国大陆、印尼等国家和地区。这些国家和地区大多居对美国出口服装的前10名。取消配额后,面料进口将会制约斯里兰卡服装出口。
另外,取消配额后斯里兰卡面临关税的挑战。
美国与墨西哥和加拿大签署了北美自由贸易协定。根据该协定,美国给予加、墨两国服装进口免税待遇。另外,美国还与加勒比国家和沙哈拉国家签署了以使用美国面料为条件的服装进口免税待遇。欧盟范围内各国已经实行了零关税。而对斯里兰卡,美国给予的关税为17%至34%,加拿大给予的关税为15%至30%,欧盟虽然已经取消了配额制度,但是对斯里兰卡的服装仍保留7%至15%的关税。
面对以上不利局面,斯里兰卡感到形势逼人。专家认为,斯里兰卡须在人力、物力和财力诸方面提高效率来应付2005年纺织品服装取消配额后的挑战。斯里兰卡计划采取了以下应对措施:
1.进一步与美国等国磋商,以求在关税方面对其做更多的让步;
2.争取得到美国给予沙哈拉和加勒比国家同样的优惠条件;
3.开设针对国际市场需求的培训班,提高相关人员的技术和管理水平;
4.建立快速信息反馈中心;
5.建立符合国际通用检测标准的检测实验室;
6.积极吸引外资,投资重点是先进技术,提高生产率;
7.继续鼓励出口。
斯里兰卡政府及其有关部门正在积极努力,争取在取消配额后其服装出口不致有大的滑坡。
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