编者按：2002年，中国已经正式成为世界贸易组织的一员，“与狼共舞”的时代真正来临。纺织行业能不能在中国加入ＷＴＯ、经济全球化的新的竞争格局中有新作为，这是对几年来行业调整、改革、建设成果的检验；是对企业综合竞争能力的检验；也是对纺织行业广大职工，尤其是各级领导班子、领导干部的作风、意志和能力的考验。如何直面挑战，抓住新的机遇，开拓新的空间，推动新一轮发展？曾经为国家做出过巨大贡献的上海纺织工业在最近召开的一次会议上，提出了他们的思考和他们的战略。新年之际，我们将其摘要编发，望更多的地区和企业从中得到启示。

　　中国加入ＷＴＯ，上海纺织真正跨入了世界经济一体化的竞争格局。在这个竞争格局中，上海纺织能不能发展，如何抓住机遇实现新一轮发展，是当前我们在认识上应当解决的首要问题。在此，要思考2002年纺织发展的背景和条件，尤其是新一轮发展的动能。

　　打通瓶颈纺织机遇凸现

　　中国加入ＷＴＯ是我们思考上海纺织走势的一个新视点，也是我们把握发展机遇的最主要的立足点。

　　2001年11月10日，当中国加入ＷＴＯ一槌定音时，国内经济界、新闻界一下子把关注的目光聚焦到中国的纺织工业，总体是看好纺织。面对普遍认为纺织行业在中国入世后“受惠最大”的舆论，我们如何认识自己，如何把握自己？对此，我们总的看法是：中国入世，纺织工业确实是一个“受惠者”，但对上海纺织来说，我们应当把这个“惠”理解为新的发展机会。机会只是一种可能性。只有正确认识ＷＴＯ，正确认识自己，才能把握中国加入ＷＴＯ为上海纺织提供的发展机会，变机会为实惠。因此，全系统上下，尤其是各级领导干部都有一个树立辩证的“机遇观”的问题。

　　2001年以来，我们倾注精力抓了两项非常务实、十分重要的工作。一是控股公司领导班子的“三讲”，二是子公司领导干部层面的“纺织发展大讨论”。两个层面两项教育活动的交点是一个共识：上海纺织必须加快发展。在一个完全竞争性的行业，发展不快，竞争力不强，就必然会被淘汰出局。这种强烈的共识，是上海纺织加速发展的新动能。

　　在统一认识的前提下，两级领导班子找出了影响发展的突出问题，主要集中在这几个方面，一是在精神状态、发展信心方面，存在着不振、不足的问题；二是在主业建设方面，存在着力度不大、后劲不足的问题；三是在体制、机制方面，存在着不新、不活的问题；四是在人力资源开发方面，存在着认识不到位、措施不扎实、效果不明显的问题；五是在班子建设方面，存在年龄结构、知识结构不尽合理，创新胆魄、创新能力不足，整体合力不够的问题。

　　通过对自身影响发展突出问题的原因分析，两级班子形成了抓好发展的四点共识。一是要坚持解放思想，破除不思进取、安于现状的观念障碍；二是要坚持开拓创新，破除因循守旧、求稳怕乱的思想障碍；三是要坚持务实精神，破除虚夸浮躁、形式主义的作风障碍；四是要坚持坚韧不拔，破除消极畏难、知难而退的信心障碍。这些共识，为扫除影响发展的障碍，推动上海纺织新一轮发展奠定了扎实的思想基础。

　　思路引领踏上新起点

　　“三讲”和“纺织发展大讨论”，使上海纺织从控股公司领导班子到子公司都从中国入世的新视角，对本系统、本行业的发展思路进行了重新审视和进一步的清理。

　　针对上海纺织发展思路不够清晰、战略定位不够明确等问题，控股公司党政从上海纺织在经济全球化竞争格局中加速发展的高度布局谋篇，提出了由三大块构成的发展思路。首先确定了加快纺织发展的三大战略重点。即理顺体制，明确控股公司定位；应对入世，构划都市纺织的框架；打通“瓶颈”，加强人力资源的开发。其次是构筑纺织加速发展的运作模式。通过股份公司集团化、集团公司企业化、壳体管理集约化，为纺织新一轮发展提供体制保障。第三块是实施凸现纺织形象的亮点工程。即分类确立赶超目标，争取在生产企业的盈利能力上突破；切实把握入世机遇，争取在工贸结合做大出口上有所突破；抓紧在建工程的建设进度，争取在纺织新形象的塑造上有所突破；拓宽利用外资渠道，争取在大项目的合作上有所突破；建立健全技术创新体系，争取在纺织的后续发展上有所突破。

　　在控股公司指导下，各子公司通过纺织发展大讨论，针对存在的突出问题，共汇集了234条整改措施。各子公司整改方案具有公司定位明确、发展思路明晰、发展项目扎实、发展措施有力的特点。各子公司结合发展定位，紧紧围绕新一轮发展的目标和加强基地建设、扩大对外贸易这两个重点，在完善体制、转换机制、拓展市场、强化管理、培育人才等方面，提出了97条切实可行的措施，确定了有实实在在投入、有明确建设目标的25个项目，并规定了落实的时间节点、工作节点和责任人。

　　可以说，2001年夏季以来通过开展“三讲”和“纺织发展大讨论”这两次学习教育活动，我们积累了两笔很大的财富。首先确定了“面向未来”的根本指导思想，把工作的重心从迎战ＷＴＯ转向实战ＷＴＯ，形成了发展、发展、再发展的强烈共识。二是在新一轮发展上聚集了一批项目，提出了完整的措施，形成了经济全球化竞争格局中新一轮发展的战略构架。这两大财富的集聚是上海纺织第二次创业以来又一个新的里程碑，为上海纺织新一轮发展提供了新的动能。

　　扩大外贸和基地建设

　　2002年经济工作的大背景已经明晰。当前我们的任务是如何抓住新的机遇和有利条件，在完善自身、增强素质上下功夫，以扩大外贸和基地建设为抓手，围绕新一轮发展的目标，刚性推进，全面提升上海纺织在经济全球化中的综合竞争力，对外顶得住、对内撑得起，在新的竞争格局中克敌制胜。

　　提出2002年经济工作要以扩大外贸和基地建设为抓手，主要是基于两个方面的思考：

　　2002年依靠外贸拉动纺织发展的形势十分严峻。纺织的出口创汇额是上海市十分关注的一个经济指标，出口创汇的增长对纺织发展的拉动作用也十分明显，但从2001年上海纺织出口的走势看，2002年的形势不容乐观。首先是全球经济增长趋缓，外部需求减少已经反映在出口增长减速上。如世界经济不迅速转暖，出口受阻将成定局；其次是我们的出口既受制于配额，又依赖于配额。上海纺织2001年出口约12．7亿美元，近1／4靠配额，2002年是取消配额的过渡期的第一年，要经受过渡期衔接能力的考验。同时，近几年我们出口的增长主要是对非设限地区的增长，加入ＷＴＯ，纺织出口再增长的能力十分有限。另外，在新的外贸竞争格局中，我们与国内同行相比，虽有优势，但总体不占上风，在已取消配额的类别中，能不能守住原来一块，并且再增长一块，还是一个很大的变数。

　　纺织主业基地建设刻不容缓。2002年把基地建设作为抓手，主要是为了抓住接受国际品牌的辐射的商机。现在，国际上一些大的品牌企业已经转变为流通企业，而制造一块主要向低成本地区转移。加入ＷＴＯ后，国际品牌商将会更加看重中国的纺织制造业，让有能力的纺织企业加工名牌产品。当国际品牌进入中国时，首先受到他们青睐的是与中国纺织知名品牌联结的制造业。但上海纺织制造业的水准不容乐观。除了三枪城等少数亮点以外，有规模、上档次的还不多。上海纺织的制造业能不能成为国际品牌，进入中国的第一道“拦河坝”，要看我们的基地建设。我们要用更高的立意和更强的紧迫感抓基地建设，拿出几块有高度、有形象的制造业基地来接受辐射，争取成为国际名牌在中国ＯＭＥ的基地，用制造能力优势接上全球采购的供应链，从而在新的竞争格局中多抢得一块份额。

　　构建新一轮发展策略

　　面对全球经济的挑战，要根据上海纺织经济运行外部环境、条件的变化，主动积极地调整发展思路，重点推进新一轮发展的重大策略。

　　实施“国际经营”策略，切实转变思想观念和行为方式。根据全球经济贸易自由化、金融国际化、生产跨国化的三大特性，当前急需从三个方面确立适应全球经营格局的观念。一是确立以自身比较优势参与国际分工，全方位融入国际经营的观念。加入ＷＴＯ，我们将不得不面临经济全球化竞争格局、顶住世界纺织强国、纺织强势企业的巨大压力。我们要敢于和善于加入到国际分工和合作中去，充分利用其有利因素和资源加快发展壮大自己。上海纺织参与国际分工的资本，是我们的比较优势；相对于国际纺织强国，我们暂时还有相对较低的劳动力成本优势；而相对于国内同行来说，我们又有地域优势。上海“一个龙头”、“四个中心”的地位，就是一块很大的资源。同时，上海纺织企业的商誉，上海纺织品牌在国际上的知名度，更是我们吸引外来合作的无形资产。主动参与国际分工和合作，全方位吸取国际经营的养料，就可以在全球资源配置中获得新的发展优势，并在竞争中逐步提升自己、发展自己。二是确立全球化与信息化相辅相成的观念。全球化与信息化在本质上是经济和科技的关系。信息化使信息的采集、传递和处理突破了时空制约，推进了全球化的实施，从而成为经济全球化的基础。传统纺织业具有纵向结构层次多、横向沟通困难、信息传递失真度大、对外界变化反应迟缓等积弊，不推进信息化的建设就无法融入全球经济。2000年起，我们在信息化建设方面有了较好的起步，这次大讨论后的整改措施中，有3家子公司提出建立ＥＲＰ信息系统，起点不算低，但实施和应用的面还远远不够，2002年还要加大力度。三是一切按国际惯例运作的观念。随着中国入世，我们必须接受并主动适应国际上已经形成的游戏规则，这是在全球经济竞技场角逐的基本理念。按国际惯例运作包括两个方面。首先是对现有新政策的熟悉和把握。最近，政府有关部门为适应入世相继出台了一系列与国际接轨的政策措施，这些新的政策都对我们的思维方式和运行方式提出了新的要求，我们必须努力学习、及时用好已经出台和不断出台的新制度、新规定、新政策。其次是对国际游戏规则的学习和应用。比如说ＷＴＯ的《纺织品与服装协议》、各种有关贸易、技术的规则。通过积