编者按

　　从去年年底开始，中国纺织工业协会在历时半年对浙江省纺织工业竞争力状况进行全面调查和深入细致的论证后，从战略高度总结了浙江纺织工业跨越式发展的宝贵经验。今年5月，中国纺织工业协会会长杜钰洲亲自撰文，指出研究浙江纺织工业加入世贸组织之后的对策，依靠竞争力战略抓住新的发展机遇，对全国纺织工业发展具有全局性的指导意义。为迎接党的十六大胜利召开，本报将在“与时俱进新篇章”专栏中，对党的十五大以来在发展纺织工业方面取得突出成绩的中心城市进行系列报道。杜钰洲有关浙江纺织工业跨越式发展的精彩论述作为开篇之作。

　　浙江省纺织工业经过改革开放20多年的跨越式发展，如今不仅成为浙江省的支柱产业，而且也使浙江成为全国纺织工业生产大省、出口大省、效益大省和市场大省。研究浙江纺织工业加入世贸组织之后的对策，依靠竞争力战略抓住新的发展机遇，不仅对全省经济，而且对全国纺织工业，也具有全局性意义。

　　一

　　从1987年到2001年，浙江省规模以上纺织工业总产值比1978年乡及乡以上独立核算企业产值增长73倍，占全国比重从4.18％上升到22.28％，在各省市中从第八位上升到第二位，总产值仅比江苏省低2.18％，许多大类产品产量位居全国首位；利润总额达到89.99亿元，占全国同口径企业利润总额的1／3。浙江省当前有一大批以绍兴县中国轻纺城为代表的各类纺织服装业要素市场，发挥了辐射全国的作用。根据浙江省统计局测算，全省纺织工业每增加一个单位投入，对全省各行业的拉动系数是4.61；纺织工业出口创汇及贸易顺差分别占全省的37.6％和59.2％；全省纺织企业25.3万户，从业人数达225.3万人，约占全省工业企业从业人数的26％；在全省规模以上纺织企业中，农村企业户数占68.58％，其增加值占66.72％，利税占80.78％，规模以下约25万户小企业基本在农村，纺织工业对发展农村经济和农村城市化发挥了突出作用；全省各类纺织产业集群的兴起，在全省优化区域经济结构、提高人民生活水平、保障社会稳定等方面都发挥了重要的作用。

　　浙江省纺织工业跨越式发展的突出特点是：市场化进程起步早，多种经济成分发展快，产业集群效应显著，区域政策措施有力。在我国加入世贸组织之后，将具有更大的发展潜力。首先，这种潜力来自于依靠邓小平理论和党的十一届三中全会以来的路线方针政策发展纺织工业取得的实际成果和宝贵经验。

　　其次，这种潜力来自全省纺织行业对国内外竞争形势以及自身优势与差距的科学认识和务实精神。在纺织行业内部，既充分肯定改革开放以来的成功经验，增强信心，鼓舞士气，又冷静面对形势的发展变化，发现和克服自己的弱点，使优势与时俱进。这是全省纺织行业提高竞争力的内在动力。

　　二

　　我国加入世贸组织后，由于取消配额限制和最惠国待遇，我国纺织工业拥有了更大的国际竞争空间。当前世界纺织品服装进口总额3772亿美元中的70％以上在发达国家，其中设限国家约占60％。由于配额限制，2001年我国纺织品服装出口中只有23％在设限国家，仅占这些国家进口额的5％，按WTO公布数为9％（含转口）。在2005年取消配额之后，中国纺织品服装的竞争优势将显现出来，但这并不意味着我国马上就会大幅增加在原来设限市场的份额。因为发达国家之间的高附加值产品贸易额，我们一时难以取代，北美和欧盟自由贸易区仍存在原产地和免关税等形式的贸易壁垒，发达国家更严格的技术壁垒以及用保障条款限制我国出口增速不超过7.5％的措施等，使我国纺织工业在加入世贸组织后仍面临新的障碍。同时，在加入世贸组织后，我国市场准入、减低关税等承诺使国内市场的国际竞争也更加激烈，国内纺织企业在国内市场，特别是在中心城市的中高档市场的控制力面临新的考验。因此，仅依靠低成本数量的优势，增长的空间越来越小，摆在我们面前的惟一选择是全面提高纺织工业国际竞争力。

　　浙江纺织工业跨越式发展显然与浙江省在全国改革开放中先行、较早发展多种经济成分、较早放开市场配置资源机制、较早依靠企业活力释放出中国劳动力资源低成本优势有关，进而具有与国内各地相比的“先发”优势。然而，随着全国改革开放进入新的阶段，国内外买方市场的加剧，特别是我国加入世贸组织之后，这些“先发”优势将会减弱，而产业竞争力不强的问题必须及早克服。如果说过去浙江省纺织工业在产品、企业、区域的竞争优势已在全国争得了主动，那么现在的中心任务是“超越自我”，敢于与世界强手较量。

　　主导产品水平是产业竞争力的最直接表现。在国际市场，同质劳动比价格优势，不同质劳动比质量和创新优势，质量和创新是商品使用价值、附加值的具体内容。浙江省化纤产量已占全国26％，印染布占全国42％，生丝及丝织品分别占46％、53％，针织品占20％，服装占15％，这些主导产品在国内市场中有较高的份额，著名品牌最多，出口比重也较高。

　　但从产品在国际市场的地位和产品成本结构看，优势与不足并存，制造成本低，附加值也低。价格优势主要依赖于劳动力成本低和企业管理费用低，而在质量和创新方面不仅落后于国际先进水平，与国内先进水平比也有差距。规模以上企业新产品产值率和增加值率都低于全国水平。以化纤为例，虽然近年总量增长较快，并且大都采用了直接纺技术，但依旧生产常规产品，开发能力没有提高，使差别化率和增加值率反而下降，都低于全国平均水平。化纤仿真面料织造已经发展成全国主要基地，装饰面料成为后起之秀，有的超过上海；丝绸产品历来是全国主要基地；但由于印染后整理技术和上下游配套开发能力弱，各种面料始终赶不上欧洲和日本、韩国；服装行业产量居全国第二位，在国内增长势头最强，国内著名品牌拥有数最多，这些骨干企业产品质量提高较快，但在设计、品牌创新、国际市场拓展方面与国际名牌比差距仍然很大，其他大多数服装产品仍处在过度竞争之中；纺机行业新产品上市快，但低中档重复生产严重，其他如针织、毛、麻、产业纺织品等都存在质量档次不高，创新成分低的弱点。产品质量和创新水平将成为我国加入世贸组织后中外企业争夺的焦点。

　　企业是参与国际竞争的主体。浙江省纺织企业相对于全国有较强的竞争活力，具有名牌产品的企业在全国比重最大，特别是省政府扶持“五个一批”骨干企业的政策具有很强的引导性。全省纺织国有企业改革，股份制改造都产生了积极的成果。25万户规模以下小企业是不容忽视的产业生力军。然而，面对新的挑战，浙江省纺织企业要重点克服3个不足：一是大多数企业缺乏核心竞争力和优秀人才；二是大多数企业的机制和经营方式、管理水平，难以适应全球化生产、开发、购销；三是企业信息化建设滞后，制约了后发优势的发展。

　　产业集群是浙江省纺织工业跨越性发展的结构性特点和有效形式。但面对全球产业结构调整的新特点，必须解决一些影响集群效应的主要问题。一是提高集群内部规模效应，需要加强专业化分工和市场化运作，提升区域产品配套开发创新能力，提高主导产品质量档次和名牌效应；提高集群外部规模效应，需完善工业园区产业及服务社会化体系，提高企业集群协同效应；二是提高东部产业集群对中西部开发的辐射作用，发挥区域互补优势，提高产业集群的综合竞争力；三是要高度重视不同产业集群区之间的协调发展和产业链接，防止人为分割或重复建设，制止过度竞争；四是对各类专业性市场加强治理、整顿，完善功能，加强知识产权保护，以教育、法制、企业文化等多种手段提高市场的诚信水平，提升市场形态，为发展第三方物流产业和电子商务创造条件。

　　三

　　实施竞争力战略，需采取一系列配套措施，中国纺织工业协会针对浙江省情况提出以下建议：

　　1、为全省提高竞争力提出了30种主导产品的方案；
　　2、为围绕重大技术对策，提出15项关键性技术攻关、开发、应用与推广任务，淘汰8类落后技术设备。要在全省范围内从深层转变观念，较快形成纵横配套的技术攻关、技术改造和全方位创新的热潮，真正把产业增长的重心转到依靠质量、创新上来；
　　3、实施名牌战略，要在今后5至10年分别创立一定数量的国际名牌、国内名牌、区域名牌；
　　4、壮大优秀人才队伍，抓培训，抓管理，抓人才市场和人才政策；
　　5、加快信息化建设，确定企业信息化步骤，建立区域信息服务体系，推动电子商务；
　　6、培育发展大企业，大集团，推动全省纺织行业“十大集团”、“百强企业”激励工程；
　　7、推进产业国际化，充分利用扩大开放条件，鼓励企业使用两种资源，开拓两个市场，多渠道走出去、引进来，发展国际合作和国内外贸易；
　　8、提升产业集群规模效应，进一步强化集群与专业市场的互动作用，加强集群间的产业链接；
　　9、提高行业中介服务与自律水平，发挥协会在政府与企业以及地区与国际间的桥梁纽带作用；
　　10、改善行政管理，创造公平竞争环境和基础设施条件，加强宏观政策导向。

　　发挥中心城市的积极性，对提高浙江纺织工业竞争力具有极其重要的作用。杭州、绍兴、宁波、嘉兴、湖州、温州等中心市与重点县、镇，主要领导亲自挂帅，都在为发掘各自的区域优势，采取各种积极措施，筹划以建设纺织服装名城、名市、名园（工业园）、名镇、名牌为目标的发展项目。其势如万马奔腾。我们希望各地都要针对国际国内竞争的新特点和本地的优势，确立发展重点，加强市场导向，发展城市间分工合作，推动纺织工业新一轮更高层次的大发展。

　　浙江省纺织产业大军以自己的勤劳、智慧和艰苦创业精神，谱写了无愧于20世纪中华民族伟大崛起时代的光辉业绩。我们相信，在邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想的指引下，为实现现代化建设第三步战略目标和中华民族伟大复兴，早日把中国建成世界纺织强国，浙江纺织界一定会创造出更加辉煌的业绩。