金融危机爆发以来，受全球经济放缓、人民币升值、出口退税政策调整等诸多因素叠加影响，导致中国外贸出口形势急转直下，一连8个月出现负增长。出口企业订单萎缩，外贸增幅明显放缓。倒闭、关停、减产，一时间，纺织、玩具、家电、服装等多个行业遭受正面冲击，外贸企业被置于生死存亡的边缘。连商务部也不得不承认，“中国外贸面临着最困难时期！”
                              
     10个月来7次上调出口退税率，实施跨境业务人民币结算试点，力促出口转内销，上半年商务部一系列扶持外贸政策已经临危受命，连环出击。

     业内人士普遍预期，四季度外贸有可能复苏，但前提是有更多的政策扶植。商务部外贸司官员则向本报记者透露，在稳定外需和扩大内需方面，下半年商务部将更多地打出组合拳，包括人民币汇率、出口信用保险、促进产业升级等方面。同时，在力促内外贸企业对接方面，商务部也将给予更多关注。

     内贸“救” 外贸
    
     眼下第106届广交会召开在即，展位招商工作已经全面展开。春季广交会是外贸二、三季度的晴雨表，而秋交会情况则反映四季度和来年一季度的外贸情况。换言之，外贸是否真的能在年底出现复苏，这次的广交会至关重要。而以往一直对内贸紧闭大门的“广交会”今年首次对内贸采购团敞开了大门，为内外贸对接开设了专场。

     中国连锁协会、中国百货协会、中国超市联合采购交易联席会议秘书处、河南四方联采、江苏祺旺采购有限公司这几家代表国内贸易采购的大户，都收到了商务部发送的关于请协助组织企业参加广交会内外贸企业对接洽谈会的函。这些单位的采购能力对于外贸企业来说无疑是雪中送炭。

     组织内外贸企业对接是今年上半年商务部工作的重中之重。因此，下半年商务部将在此投入更多的人力物力。而此前商务部率先为外贸企业“出口转内销”鸣锣开道的做法，不但是外贸企业的首次尝试，也为国家、政府下一步制定相关政策提供了依据。

     此外，下半年分别在哈尔滨和广州召开的两场大型外贸出口产品巡展及内外贸企业对接会，也将备受外贸企业期待。

     政策逐步趋缓
                              　　
     这次秋季广交会也许可以解燃眉之急，但要想从根本上扭转中国企业的出口颓势，政策刺激不可或缺。
                              　　
     多家接受本报记者采访的企业均表示，政府要想刺激出口，需要采取综合手段，比如，汇率、保险、贷款等等，而不是目前的“头痛医头，脚痛医脚”。

     此前我国7次上调出口退税率后，在总计13000多个税号的商品中，已经有15%实现了出口全额退税。因此，下一步出口退税已非政策调整重点。

     此前5月27日，国务院常务会议专门研究稳定外需的政策措施，不再像过去主要强调内需的重要性，此次会议通过了六项措施以稳定外需。

     另一方面，外管局也发布新规，对境内企业境外放款的外汇管理做出调整。兴业银行[38.99 -1.02%]首席经济学家鲁政委表示，在当前外贸困难的情况下，进一步放开企业放款限制，有利于稳定外贸。