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《入世纺织领域相关承诺》补充说明
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《入世纺织领域相关承诺》补充说明

 
 

发布时间: 2001/12/2           文章出处: 本站整理 

 
 

  《入世纺织领域相关承诺及其导读》依据的是1999年11月15日中美就中国加入WTO的双边协议,中国加入WTO工作组报告书、中华人民共和国加入议定书(草案)等法律文件编写而成。12月10日,我国外经贸部对外正式公布了中国入世的最终法律文本(英文版),笔者根据最终文本,就有关问题作进一步的说明。

  一、关税减让水平

  我国将从2002年1月1日起开始履行入世关税减让义务,当年关税总水平将由现行的15.3%降至12%左右;2005年将下降至10%以下(9%~10%区间)。2002年我国工业品关税税率降到12%左右,农产品关税税率降至16%左右。70%以上的税目的税率都有不同程度的降低,低税率(10%)的税目大幅增加,达到总税目的一半。60%的税目达到承诺的最终约束水平。2002年起,我国对10种农产品和3种化肥产品进口实行关税配额管理。同时开始履行ITA协议,300多个信息技术产品平均税率降到5%左右,其中100多个实行零税率。到2005年,98%的税目达到承诺的约束水平。2002年我国关税方面的变化还有:实行2002年版HS税目,增加200多个税目;将实施曼谷协定税率(今年5月我国成为曼谷协定成员);仍对部分商品实行暂定税率(低于现行税率)。

  纺织品服装的最终减让水平如下:

  最终减让水平的主要特点:

  一是最终减让水平较中美协议承诺的减让水平略低,如2005年的最终减让水平,50~63章的平均水平为11.4%,而中美协议的水平为11.64%。从2001年至2005年,纺织品服装的关税总水平从20.25%下降至11.4%,下降8.8个百分点。

  二是2002年将有127个税号的税率低于等于10%,占50~63章总税目的1/8;2003年有40个税目达到约束关税水平,将有203个税号的税率低于等于10%;2004年有124个税目达到约束关税水平,将有345个税号的税率低于等于10%;2005年只有1个税目不能达到约束关税水平,将有8章的平均税率低于10%。

  三是总体上体现了关税升级的特点。即原料、初加工产品税率较低,而制成品的税率较高。到2005年,纺织制成品与服装的平均关税水平仍在10%以上。

  四是值得注意的是进口量较大的产品降幅较大,如2002年棉纱线的税率降到
5%的水平,可能对进口产生直接影响。

  关税配额的年增长率为5%。2004年关税配额内的进口量为8万吨。羊毛与羊毛条的配额量2002年近34万吨,2004年近37万吨,这一配额量可以满足毛纺企业的需要。

  2005年开始,羊毛、羊毛条的关税配额以及羊毛的指定公司将全部取消,实行完全的自由贸易。

  二、清理不符合WTO规定的法律、法规

  根据入世承诺,目前正在清理的是部门及行业的规章、强制性标准以及行政法规、行政审批等几个层次。涉及到纺织领域的主要是两个方面:一是纺织领域主要仍保留对棉纺、化纤、毛纺新增能力进行审批;二是行业性强制性标准的管理。目前,国家有关部门正在对“三大能力”的核准制进行研究,具体的取消情况只能等到正式公布才能知晓。
 
 
 
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