国家发改委决定拿出一百五十余万吨储备棉和收储棉，在棉花可供资源青黄不接的时候投放市场，以竞买的方式缓解纺织企业对原料的急需。为了做好这一事关国计民生的重要工作，有关部门联动运作，新政不断。

      接规定，拥有一定资质和资金实力的棉、纺织企业都可以进入抛储轮出市场参加交易。这一宏观调控，又带有市场运作的行为经过近两个月的实际操作，出现了不同的评价与反响。尽管有人欢喜有人忧，但总体而言，这是一项利好的政策措施，其突出的表现就是棉价得到了控制，资源供需得到了基本保障。
                                   
      近日，中国棉纺织行业协会、全国棉花交易市场再出新政，以对抛储轮出实施进一步的有效调控，其中，为缺资金的竞购企业提供资金业务方面的业务以及暂停纺织企业委托代理购买国储棉这两项新规格外引人注目。那么，新政之下，棉企，纺企将如何看待并应对抛储轮出呢？通过调研询征，笔者得出不一见解。
                                   
      首先，抛储轮出机构帮助参加竞拍企业，以拍得棉花为质押，申请竞拍资金的问题，纵看是为纺织企业解决资金困难，缓解原料采购困难的善举良行，但操作上也难免有不尽之处。我们知道，现在的纺织企业有宽泛资金的并不多，就算大型国有纺企有这个实力，但所占半数以上比例的其他所有制性质的中小规模纺织企业却更多的处于捉襟见肘的地步。现在所能帮他们的，不是长远问题，而是眼前问题。试想一个每天耗棉在20-30吨棉花的纺织企业，其原材料成本需要大约30万元，一个月是1000万元，按每个月周转两次，那么其可流转资金起码要有四、五百万元。不能说一个人达到如此生产能力的纺织企业连四、五百万元流转资金都没有，问题恰恰在于有相当一部分企业产、成品库存不合现，应收款和呆死帐多。也正由于此，更多的纺织企业才将原料库存压至极点，而成品仓库却是堆积如山。不稳定的下游产品价格、有升无降的原材料价格，实在令众多纺企度日艰难。所以，现在更多的纺企需要的是“救急”！而此借资新政实质解决的纺企的问题却不是如此，倒有点象支持纺织把现在需要的原料以储备棉作抵押，改换物主后仍放在国库里，待哪一天有钱了再把押着的棉花拿回来使用。此举对一些希望通过当前合理的买点拿一批资源“掖”着的企业来说，不失为一大好事。因为谁也保不准今后这棉价就不涨了，如今用人家的钱拿一批原料以自家名义存放起来，保不定“远约轻还”，赚上一把。可这样的措施却令更多的中小纺企哭笑不得。他们连一日三顿都吃不饱了，哪里还有心思搞什么“战备库存”？如此说来倒是有人建议，国家何不把这些原本放在国库里的竞得棉给所竞得企业拉回去生产，通过有效办法在产品销售时直接将资金回笼款打到借贷银行或担保机构，扣足所借贷款后将余款划转给纺企呢，此举似于前些年棉花收购销售时收购企业与农发行之间采取的“库贷挂钩”，这样不至于饥饿缺钱的纺企“有肉吃不上”。不过，此乃一般设想，是否存在可操作性还有待论证，但目的只是希望政府和金融部门帮扶企业要帮到穴位上，要让企业跳起来有果子吃，不至于出现大批停工待料的企业，弄得社会不安宁。
                                   
      其次，关于棉花交易商不得再受纺企委托竞拍储备棉的问题，笔者认为，这样的事情不是你能禁得住的，你不让他代拍，他难道就不代拍了吗？事实上，现在的棉花销区，有相当一部分纺企是通过委托或分销的形式，从一些棉花流通企业购买棉花的，因为，他们不受库点、等级等因素的制约，而且可以按需购货。而一旦明确不允许交易商为纺企代拍后，那么，那些缺资金的中小纺企会把其交易行为调整为暗托明不托，这是其一。其二，取消了委托交易后，一些规模大，有一定资金实力的纺织企业会成为一个新的“二道贩子”，周围的那些中小规模的纺企极有可能让这些大哥们帮他代一杯羹以糊口度日的，而这些大哥们“适当”增加些手续费，组织费之类的便成为自然，这样一来倒是成了拿掉了棉花流通企业的受委托权，新生出个同行业中的“受委托者”。所以，这一新政治标不治本，并不能从实质上让更多的无力参加竞拍的中小纺企免遭中间盘剥。
                                   
      凡事都会有利有弊，储备棉和收储棉上市竞买快两个月了，各方为之做了大量工作，毕竟功效已经显现。现在的关键在于如何更加科学、现实地制定和完善抛储轮出办法，力争让大多数企业受益，让大多数人欢迎，也正是为了这一目标，才会有新政不断，措施多样。再过两个月，当新棉上市时，我们再回望一下走过的日子，你会感到为保证棉花产业供需平衡，我们做的得如何。让我们共同努力！